教育局明文规定、切实完成大学生培养计划、考试资源限制，这三者是大学不允许考四级的主要原因。
在教育局明文规定：必须完成大学英语四级教育之后才能进行考试。试想，大一学生刚入校门，虽然大课程都是理论基础知识，但科目众多，英语四级所占据的教学时间很少，有些学校则需要一学年的时间才能完成英语四级教学，仅有少部分学校能让大一新生在半学期内修完，例如英语专业的院系等。
每当新生入学时，都会受到一份装订完成的“大学生培养计划”书稿，我们四年的课程设置都是根据这份计划而制定了，可能很少有学生能注意到。计划中有暗示要保证大学生四年内的英语水平，其中至少在毕业时能达到四级水平。我们高考的英语试卷水准已达英语四级，能成功及格的同学大都能裸考通过四级考试，因为此时我们的英语词汇储备是最高的。
部分大学的英语课程会一直开设到大二学年结束，课程类型遍布听力训练、对话、书写、演讲等等，这都是为了学生的全方面发展。如果较早就轻松通过四级测试，就有很多不自觉的同学放弃大学英语学习，用四级成绩胡乱通过大学英语期末测试，这不仅使开设大学英语课程失去意义，还让很多学生无法完成英语更深层次学习，而仅仅停留在词汇背诵上，这无疑是不利于所有语言类课程的学习。
如果规定学生大二才能考四级，就能促使学生完成二次英语学习，首先修完大一英语课程，其次在大二学习大学英语，兼顾完成四级考试。更有能力的学生，会在大二下半年就通过六级英语测试，让语言学习在长时间的练习中不被荒废掉。
一所综合大学中包含很多院系，学生人数巨大。因为英语四六级都规定只能在大学期间完成考试，再者报名费用也不多，所以就有很多学生如果一次没有通过就会习惯性的在每年四六级考试时都进行报名。四六级考试的统筹安排不亚于一门高考，在教室布置、监考老师安排、试卷分发等方面要求极高，连年考试的严密程度更甚。很多大学出于多方面的考虑，要降低考生人数压力，提高考试质量，就要求大一新生不得参加英语四级考试。
如果真有英语考试实力，无论什么时候都能顺利通过，大一新生刚进入校园，也该喘口气体验大学美好的生活。
可能原因如下：
1.学生达不到四级的标准
刚刚高考完，高考完的英语水平达不到四级通过的水平，大一一年的时间可以让学生沉淀自己的英语，经过一年的训练，成绩会大幅度提升。
2.影响学校的通过率
大一直接就考四级，时间准备上有些仓促，会影响或者降低学校的通过率。
3.学校等级不够
据我了解，一般985，211的学校大一是可以考四级的，不可以报考的一般是普通大学或者更低。
扩展资料
1.报名条件
(1)考试对象限制在普通高校内部四年制或以上根据教育大纲修完大学英语四级的在校大学本科生或研究生；
(2) 同等程度的大专生或硕士研究生经所在学校同意，可在本校报名参加考试；
(3) 同等程度的夜大或函授大学学生经所在学校同意，可在本校报名参加考试；
从2007年1月的考试开始，大学英语四六级考试将不再对社会考生开放，只对在校大学生开放。
2.报名方法
以学校为单位自愿参加，集体报名； 考试日若考生在外地实习，仍应在所在学校报名；报名截止后，不再接受报名。
参考资料：百度百科-英语四级
然而，由于很多学校的非英语专业大一并没有英语课，你让从小到大被管的严严的大学生大一自学英语四级，这个大多数人做不到。没人督促，很多刚上大学的人就觉得上大学就像上了保险一样，他们根本不会想到毕业形势严峻，那对他们来说太远了。
好不容易没人管，不玩都对不起自己了，很多人甚至觉得我又不是英语专业，以后也不会从事英语方面工作，需要考四级吗?他们参加英语四级考试仅仅是因为学校要求和看到周围同学考试，自己不报名考一下又不太好，但这些人并没有认真学，只是偶尔想起来才去学一下，只有真正想考好的才会认真学，所以导致了很多学校英语四级考试通过率很低。
我很庆幸我们大一抓的比较严，还要上早晚自习，大一下学期就可以考英语四级，我们学校对英语比较看重，大一几乎所有的专业都有英语课，并且还作为主课来上的，老师专门辅导上课，所以我们大一英语四级的一次通过率基本都在80%以上。
就拿我们班级为例，当初31个人，只有两个人第一次考试没通过四级，其他的都通过了，当然我也顺利通过了。大一的基础，再加上大二稍微的努力，英语六级我也一次性通过了。真的，很感谢学校的重视，也感激自己那时的努力，现在出来找工作，经常会遇到问英语水平怎么样，虽然我并不从事英语相关工作，但很多公司就是这么看重英语水平的。
其实，如果大学都从大一就能考英语四级的话，也许通过率更高。毕竟高中的基础在那里，有的高中就达到英语四级水平了。其实，高考英语与四级英语差别并没有那么大。不信的可以找高考试卷和四级试卷做一下就知道了。高考英语过120的，大学英语过四级应该不难，主要在词汇量上可能有些差距。
然后，再说一下，大一没英语课怎么办?
这跟学习环境还是有很大的关系的，如果学校重视，周围的同学也都在学英语，你肯定也会被影响的。其实，大一没英语课的话，课外时间完全可以去蹭一下英语专业的英语课，毕竟大学不会像高中那样一整天都上课，一天就那几节课，其他时间你完全可以自由安排，去一个好的英语学习环境必定事半功倍。我大二时也会去蹭课，没有哪个老师会不要你听课的。
图书馆是你的另外一个好的选择，去图书馆的，基本上要么是看书的要么是自习的。图书馆一般不准大声喧哗的，你很容易进入学习状态，效率会比你在宿舍高出很多。当然，如果你们宿舍都是学霸，自制力都很强，学习氛围都很好，那样更好，在宿舍也可以好好学。
另外，还可以选择去专门的自习室，甚至考研复习教室<如果有位置的话>。其实，学习主要还是考自己，自己得有目标，一旦下定决心做什么，就要拿出该有的学习态度，不要对自己太放纵，好好学，总会有回报的。本回答被网友采纳
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