这种情况就好比中国男足，时常就差那关键的临门一脚。因此破解的核心就是找到那个有能力给你踢那临门一脚的人。
工作能力很强，只是说你具备了被提拔的条件，在具备条件的前提下，能否实现，那还取决于是否有人推荐你。
你说人际关系很好，这只是说明你有很好的群众基础，这可能成为你被后开展工作的有利条件，但对你能否被提拔，起不到太大的作用。因为提拔你的权力不在和你关系很好的一般同事手中，而在平时和你接触比较少、对你缺乏了解的上级领导手中。你现在缺的不是自身的条件，而是缺少的和上级领导建立沟通的桥梁，这个桥梁就好比入党时的入党介绍人。
"能力”和“有人推荐”这两个条件缺一不可。
在这一点上你一定要正确认识，不要把这种情况和职场中的暗箱操作、潜规则等不良现象混为一谈，这是职场晋升的正规程序，也就是行政体制中的组织推荐。
从“组织推荐”这四个字可以看出，你需要的这个推荐人必须在单位有一定的职务，起码是行政单位党委常委级别的，要不然推荐是没有力度和份量的，起不了作用。
综上所述，要想破解这种局面，你目前可以采取以下措施，双管齐下，尽快破解当前的困局：
一方面要继续强化自己的能力，并积极发挥以取得更大的成绩。
突出这一点的目的还是出于能够得到推荐。有没有能力，不是说出来的，是靠干出来的，是靠成绩来证明的。
你能力很强，而又没有得到应有的推荐，或者被推荐而没有结果，最主要的原因在于你没有做出让人瞩目的成绩，让单位主要领导找不到不推荐你的理由，把推荐你作为展现单位工作成绩的重要内容。
在没有合适推荐人的情况下，如果你能靠自己的能力、靠闪光的成绩进入类似于县市组织部门的视野，你被提拔也就在情理之中了。这其实也是某种程度上的自我推荐。
另一方面在继续搞好与同事的人际关系外，要重点加强与单位主要领导的关系。
我刚才并不是说同事关系不重要，而是说对你的提拔起不到决定左右，但在提拔过程的征求群众意见环节还是起到很大作用的，你应该一如既往的维护好，不能因为一时的无法提拔所导致的情绪化而影响到同事关系。
现在你要争取在与主要领导的关系方面有所突破。你有能力，其实大家都看在眼里，但因为你和领导的关系还没到一定的程度，他推不推荐你，心里都觉得无所谓，引不起内心的波澜。但如果你和他的关系非常好，感情好的和一家人一样，那结果就不一样了，人毕竟是感情动物。
结束语：人的一生，大都会遇到几个贵人，给你的事业带来转机。但贵人不是及时雨，他的出现可遇而不可求，我们也绝不能“守株待兔”，要主动去寻找贵人、培养贵人。
