检察院不通知公安局 就 更改 起诉意见书 是否合法

有一个案件，请非常精通 刑事案件程序的朋友和专家 帮助！给予高分和感谢！
一个诈骗案，公安局侦查结束后，制作《起诉意见书》，诈骗金额是100万。案卷转到检察院，检察院在没有退查的情况下，变更起诉金额，起诉书上改成50万。请问是否合法，我知道检察院是可以变更起诉金额的，但 是不是 要有什么程序，有什么文书，经过一些讨论研究，我看了《刑事诉讼法》《检察院刑事诉讼规则》 里面对 起诉，和不起诉进行详细说明，检察院认为证据不足，应该连案卷退回公安局补充侦查，或者自行侦查，检察院并没有对任何被害人和证人询问，如果检察院觉得证据不足，也可以不起诉，然后把不起诉的理由制作文书退回公安局，公安局还可以提请复议！
但是上述法律，并没有说，如果变更起诉书内容，应该走什么样的程序，所以检察院变更起诉意见书的金额，是不是也要和公安局交流一下，在文书上是不是也要有记录，如果有，应该是什么记录，检察院在没有通知公安局的情况下，就改变起诉意见书，起诉书删减一半金额，在程序上是否合法。
如果不合法，正规的程序应该是什么？是否应该先让公安局更改 起诉意见书，还是通知公安局一下，自己 就可以改了？

请教法律专家，谢谢，并且请留下联系方式，万分感谢！

公安机关在案件侦查完毕后，制作起诉意见书连通案件证据材料一并移送检察机关审查起诉，检察机关通过对公安机关移送材料的审查，确定被告人所涉的犯罪事实，据此制作起诉书，向人民法院提起公诉，而不是根据公安机关的起诉意见书制作起诉书。像你说的诈骗案的数额，如果审查后数额有变化，也是正常的，要根据案件事实和证据来认定。否者将没有证据支持的案件事实起诉到法院，法院一样也不能认定。所以，检察机关在起诉时认为公安机关认定的某项事实没有证据证实，或者通过退补或自身侦查，如果还确定不了证据，就将这部分事实不作为起诉内容予以起诉。追问

公安局对此事也觉得奇怪，因为检察院没有退查，也没有自行侦查 ，直接这样就起诉了，你觉得案卷中应该有哪些文书，才可以这样

追答

看检察院了，有没有继续侦查的必要了，不过，一般情况下要退补，以两次为限，退补两次还不能找到足够的证据，那检察院根据查明的事实起诉时对的。如果公安机关认为事实清楚，证据从分，在检察院已经起诉的情况下，还可以要求补充起诉。

追问

事实是 检察院没退查，也没有询问被害人，直接起诉了，法院开庭判决也没通知被害人，等被害人知道了，都已经判下来了，法院还说刑事案不通知被害人。 弄的诈骗金额少了1半，你觉得有没有问题

追答

法院只根据检察院起诉的案件事实进行审理，如果法院发现有其他的犯罪事实，可以建议检察机关补充起诉，如果检察机关未补充，则还按原来的事实审理判决。检察院的工作人员有可能涉嫌徇私枉法了。如果确实是这样，在对相关责任人查处后，可以通过政法委进行协调由法院再审此案，检察院在补充起诉。

追问

案件已经结束了半年了，是否可以请律师 去阅卷？

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