对不适当的部委规章有权予以改变和撤销的国家机关是( )。

对不适当的部委规章有权予以改变和撤销的国家机关是( )。
A．全国人大及其常委会 B．国务院
C．最高人民法院 D．最高人民检察院 国家通过发行国债拉动经济增长，说明( )。
①组织和领导社会主义经济建设是我国的重要职能
②民主集中制是国家机关遵循的重要原则
③党和政府具有行使宏观调控的职能
④经济决定政治
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④

　　制定规章是一种抽象行政行为，它同时要遵循合法性和合理性的原则。合法性就是不与法律、行政法规等上位法冲突，合理性也就是适当性，即要符合客观规律。规章不合法的，要改变或者撤销，不适当的，也应当改变或者撤销。如有的地方为了限制外地汽车的进入，购买外地生产的汽车上牌照要多交几万元的费用，与市场经济条件下建立统一市场的需要不相符合，因此，是不适当的，应当予以改变或者撤销。 国务院是最高国家行政机关，它统一领导国务院各部门的工作，统一领导全国地方各级国家行政机关的工作。根据宪法第八十九条的规定，它有权改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章，改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。
　　附《中华人民共和国立法法》规定：
　　第九十六条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第九十七条规定的权限予以改变或者撤销：
　　（一）超越权限的；
　　（二）下位法违反上位法规定的；
　　（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
　　（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
　　（五）违背法定程序的。
　　第九十七条 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：
　　（三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；

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