城市治理为啥要采用橄榄型城市管理模式?

如题所述

党的十九届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署,而城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理,要发挥法治引领和规范作用,注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。

橄榄型城市管理模式通过“多规合一”及“综合执法”改革的推进,在条块分割的市域治理中构建了“综合规划决策”和“综合执法监察”两个“综合”,带动了条块资源的整合和社会力量的激活,推动形塑了面向城市综合管理的从综合规划决策、到社会化专业运行服务管理、到综合执法监察的“两头收敛、激活中间”的橄榄型现代城市治理结构。

橄榄型城市管理模式

橄榄型城市管理模式,通过基于执法监察一体化架构的大数据应用,有利于推动城市管理综合性从分割走向收敛、城市问题的感知与治理从开环走向闭合,推进城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化、社会化、系统化,与“街乡吹哨、部门报道”、“接诉即办”一起共同创新了市域治理的橄榄型结构,是北京城市基层治理创新的重要探索,是城市治理和市域社会治理现代化的发展趋势。

参考:

《北京城管科技信息动态》2020年第1期(总第116期)热点解读《以大数据建设引领综合执法改革,创新橄榄型城市治理模式,形成市域社会治理现代化的“北京实践”》 ,

《城市发展研究》2018年第12期文章《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》。


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第1个回答  2020-02-11

橄榄型城市管理模式,又称橄榄型城市治理模式,通过构建综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型城市综合管理现代城市治理结构,形成城市规划、城市建设、城市运行管理一体,城市决策、执行、监督协力,政府、市场、社会共治的橄榄型城市管理模式。

      党的十八大以来,按照中央部署,通过“多规合一”及“综合执法”改革的推进,在条块分割的市域治理结构中逐步构建了综合规划决策和综合执法监察“两个综合”,带动了条块资源的整合和社会力量的激活,推动形塑了面向市域综合治理的从综合规划决策、到社会化专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型现代城市治理结构,逐步形成了面向法治、精治、共治的橄榄型城市管理模式,又称橄榄型城市治理模式。橄榄型城市管理模式有力推动了城市规划、城市建设、城市运行管理一体,城市决策、执行、监督协力,政府、市场、社会共治的市域治理新局面的形成,是市域社会治理现代化对城市政府治理创新的必然要求。

      未来,随着对大数据环境下城市管理认识的进一步深化,特别是综合执法改革的推进及对城市管理综合执法监察二重性的认识,城管执法监察作为巡查执法的第一线、问题发现的最前端和管理的最末端,将在城市管理服务转型中扮演重要作用。

参考资料:

    以大数据建设引领综合执法改革,创新橄榄型城市治理模式,形成市域社会治理现代化的“北京实践”http://cgj.beijing.gov.cn/art/2020/2/10/art_3228_477076.html

    综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构http://cgj.beijing.gov.cn/art/2019/11/27/art_3228_438622.html

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