请问4M的电信宽带下载速度被限制“死”在400KB这是为什么？

我家用电信的线10几年了，以前是2M的下载速度被限制在200KB（理论是256），后来自动升级到4M现在是被限制在400KB，我就纳闷了，不是理论上4M的线可以达到512K吗？我那多出的112去哪了？这10几年的网速就没变过一直是这样，稳定的保持在200或400KB绝对不会超过哪怕一点点。
我说的限制是我的网速无论如何都不能超过这个数值，哪怕是迅雷用了离线下载在用高速通道，他瞬间突破400KB，然后就慢慢的又回到390-410之间来回的波动，绝对不给超过400KB啊。郁闷就像是被限制了网速一样。我用别的下载器也是如此最快只能到400KB。
难道是电信那边限制了我的网速吗？理论最快下载速度是512KB啊，我也看过别人4M的线下载也能保持到450-500KB之间的，我自己的无论如何都是在400，MODEM和路由器我都换过几个了效果一摸一样。

图就是最快速度了，超过一点点400马上就开始下降，就在400左右来回波动。用了高速通道还是这样的速度，所以不想浪费流量了。感觉我家的网速理论最大速度就好像是400一样，无语啊。
请懂的网络达人帮我解决下这个问题，我想找回那100多K的下载速度，下载小东西还无所谓，下载个10几G的那100多K就能省不少时间啊....这问题困扰我很久了。
求真正能解决的办法！！
楼下回答的我基本都知道，我想知道怎么解决这个问题，同样是4M的线我比别人均网速少了大概50KB左右。请说说具体办法而不是理论，谢谢。