党的农村基层组织是党在农村工作的基础。加强农村基层组织建设要求以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。改革和完善农村基层组织领导班子选举办法，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织依照法律法规和章程开展工作。创新农村党的基层组织设置形式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。加强农民工中党的工作。健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。抓紧村级组织活动场所建设，两年内覆盖全部行政村。
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第1个回答 2015-04-17
。十六大以来，党中央多次强调把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，农村政策做了一系列重大调整，使农村工作的形势和任务都发生了很大变化，主要表现在：一是农村社会结构、农民的从业方式和活动空间正在发生重大变化。在社会结构方面，由过去传统的农民发展成为包括传统农民、专业户，离开土地但还没有完全城市化的农民等在内的社会阶层，并且产生了农村个体户、私营企业主等新的社会阶层。在从业方式方面，农村劳动力已由单纯从事第一产业逐步向二、三产业扩散，二、三产业农村劳动力从业人员明显增加。二是农村基层党组织的工作方式正在转变。一方面是基层组织的工作职能发生了较大变化；另一方面是农民对基层组织的依赖性减弱，自主性增强。这就要求基层组织的工作方式要发生转变，由行政命令型向全程服务型转，通过有效服务，把群众凝聚到基层党组织的周围。三是农村党员的流动性越来越大。随着农村劳动力转移速度的加快，一方面，很大一部分党员长年在外打工，流动党员增多，影响了村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。另一方面，大部分青壮年劳动力外出打工，给培养和发展党员工作带来很大难度，农村入党积极分子队伍呈减少趋势，党员队伍年龄老化，影响了农村党员队伍建设和后备干部队伍建设。四是农村基层组织面临新的困难。由于目前一些配套改革措施还没到位，农村工作出现了一些较为突出的问题，主要表现为“五难”。即机构难运转，债务难化解，群众难组织，公益事业难兴办，“一事一议”事难议。“无钱办事”的问题显得更加突出，使农村基层工作的难度加大。总之，当前农村经济社会正在发生深刻变化，给农村基层组织建设提出了新的课题。对此，我们要有一个清醒的判断和把握，站在全局和战略的高度，充分认识新形势下加强和改进农村基层组织建设的重要性和紧迫性，积极探索，大胆创新，强化措施，与时俱进，不断研究解决农村基层组织建设工作的新问题。本回答被提问者和网友采纳
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