按照现行税法规定，没有办理税务登记证的纳税人，不能领购发票，因此，没有办理税务登记证的纳税人不可能自己有发票开具。
但是，根据《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》文件规定，凡已办理税务登记的纳税人，应向所在地主管税务机关申请领购发票并自行开具。但有下列情况(餐饮、娱乐业除外)之一者，可向所在地主管税务机关申请代开发票：
1.纳税人初次申请领购发票，在办理领购发票资格审批期间，取得经营收入，需要开具发票的；
2.纳税人虽已领购发票，但临时取得超出领购发票使用范围的经营收入，需要开具发票的；
3.纳税人所使用的税控装置因故障不能开具发票，在税控装置维修期间，取得经营收入，需要开具发票的；
4.被税务机关临时停止发售发票或被注销发票领购资格的纳税人，取得经营收入，需要开具发票的;
5.凡依法不需要办理税务登记的纳税人，临时取得收入，需要开具发票的。
因此，没有办理税务登记证的纳税人，可以根据经济业务情况不同，可以分别向主管国、地税机关申请代开发票。
但是，根据《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》文件规定，凡已办理税务登记的纳税人，应向所在地主管税务机关申请领购发票并自行开具。但有下列情况(餐饮、娱乐业除外)之一者，可向所在地主管税务机关申请代开发票：
1.纳税人初次申请领购发票，在办理领购发票资格审批期间，取得经营收入，需要开具发票的；
2.纳税人虽已领购发票，但临时取得超出领购发票使用范围的经营收入，需要开具发票的；
3.纳税人所使用的税控装置因故障不能开具发票，在税控装置维修期间，取得经营收入，需要开具发票的；
4.被税务机关临时停止发售发票或被注销发票领购资格的纳税人，取得经营收入，需要开具发票的;
5.凡依法不需要办理税务登记的纳税人，临时取得收入，需要开具发票的。
因此，没有办理税务登记证的纳税人，可以根据经济业务情况不同，可以分别向主管国、地税机关申请代开发票。
温馨提示：内容为网友见解，仅供参考
第1个回答 2018-02-19
个人（没有税务登记证）因为偶然所得（之前没有发生过以后也不会发生的业务）需要开具发票，个人没有营业执照没有发票，则可以到国税局申请为其代开发票且个人只能申请代开增值税普通发票。
个人开增值税普通发票需要到其主管国税机关大厅窗口受理。需要提交代开人的身份证原件复印件、合同。其次，个人代开需要缴纳两笔税款，一笔国税税率为3%，一笔地税，由国税窗口代征。本回答被网友采纳
个人开增值税普通发票需要到其主管国税机关大厅窗口受理。需要提交代开人的身份证原件复印件、合同。其次，个人代开需要缴纳两笔税款，一笔国税税率为3%，一笔地税，由国税窗口代征。本回答被网友采纳
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