十二年义务教育什么时候实行

在2011年3月的全国“两会”上，一些人大代表已经提出议案，呼吁国家将“12年义务教育”作为义务教育的新目标。推行十二年制义务教育的政治经济条件，在我国的绝大部分县乡地区已经完全成熟，大中城市就更不用说了！教育问题是民族
生存与发展
的千秋大计！推行十二年制义务教育功在当代，利在千秋！推行十二年制义务教育势在必行！我们没有任何的理由，把这个光荣而
艰巨的任务
留给后人来办！笔者认为，共产党领导下的已经迈向“大中华盛世”的我国完全有经济能力与行政能力，来实行十二年制义务教育！而十二年制义务教育一旦实现，初中生考高中就顺理成章，教育战线诸如
择校
等很多腐败也可自然消失，这是利国利民的大事，我想，12年义务教育的实施已为期不远。义务教育能否延长3年？在去年的两会上，这一问题多次
被代表
委员提起。
刘卫星
等代表在对安徽、河南等省普及9年义务教育进行调研后，正式写出数千字的议案，呼吁国家将“12年义务教育”作为教育新目标（见3月14日《
中国青年报
》）。
12年义务教育，看起来很美，如能早日实现，则祖国的花朵幸甚。按照
刘卫星
代表的说法有4大好处：避免中国经济陷入“低技术陷阱”、缓解未来
就业压力
、为贫困家庭子女送去“
知识资产
”、有利于解决“三农”问题。包括北京在内的一些城市居民也大声叫好，认为“现在
中国经济发展
很快，
百姓生活
得到很大改善”，逐步实施12年义务教育水到渠成了云云。
不过在我看来，
刘卫星
代表的提案显然不切实际。道理很简单，我国的9年制义务教育都还尚须努力，奢谈12年不过是空中楼阁。而更严重的问题在于：在目前的义务教育条件下，延长3年义务教育将加剧本来就已经存在的教育不公平。
为什么我这样说呢？因为我国目前的“义务教育”并非严格意义上的义务教育。义务教育是政府免费提供的、适龄儿童必须接受的
国民基础教育
。免费、公平是义务教育的本质属性。政府除了要免费提供义务教育资源外，还要保证这种资源能平等地为每个孩子分享。此为
教育公平
的最基本含义。

　　12年义务教育部分地区先实行还是可以的，全国的话尚未成熟，需要花费很大的精力财力人力物力。结合中国国情，短期内是不可能实行。
是否实行12年义务教育是根据我国国情决定的，我国还是个发展中国家，资金还很有限，只能将资金投放于高等人才，所以目前还没在全国实行12年义务教育，但我国早已又这方面的打算，据说一些发达地区已经开始就实行12年义务教育做出部分试验，相信在不远的将来，实行12年义务教育一定是一个现实的事。
当下，由于高中教育不属义务教育，因此它在许多地方成了收费“特区”，高昂的学费让家长们不堪重负。然而，这一局面终于在珠海被打破，珠海市政府8月1日宣布，从2007年秋季起，珠海市将对本市户籍的中小学生实行十二年免费教育，九年义务教育阶段学费书杂费全免，高中教育阶段免学费，持有“低保证”的特困家庭普高和中职学生免交课本资料费。此外，复读学生不予免费。
此前，在全国范围内，只有极少数地方对残疾学生或孤儿实行了12年免费教育。
很早以前，就有学者建议把普及12年教育作为新的教育发展国家目标；2005年，国家统计局高级统计师谢鸿光建议修订《义务教育法》，把9年制义务教育延长到12年，并实行免费；最近几年的全国两会上，12年免费义务教育的问题被代表委员多次提及。但这一切，都始终未成现实。
　　义务教育是一个法律概念。义务教育和免费教育、普及教育不一样，义务教育有四个基本特点：一是普及性，也就是说学生要够；二是均衡性，是区域和校际的平衡，以及区域之间的办学水平基本相当；三是免费性，这是义务教育的基本要求；四是强制性，通俗地讲就是不上学是不行的。所以说不管9年也好，12年也好，延长义务教育的年限很难。国家延长义务教育时间是要经过人大讨论的，并不是什么、方面什么人可以决定和超越。