PPP项目的监理单位是应由政府委托还是项目公司委托

　　土级发指由政府或其授权委托企业定区域范围内城市土(毛)或乡村集体土()进行统征、拆迁、安置、补偿并进行适市政配套设施建设使该区域范围内土达三通平、五通平或七通平建设条件(熟)再熟进行偿让或转让程 　　房产发商拿土盖房属于二级发 　　土级市场指发行市场二级市场交易市场 　　土级发项目流程 　　 ．土储备发项目要求 　　土级发项目必须符合市政府社发展计划、城市总体规划、土利用总体规划、度土利用计划、度土供应计划（土受度土利用计划制约）及土储备发计划 　　二．土级发程序 　　（）原土所者或使用者征区县乡镇政府或级主管部门同意向市土局提土级发申请 　　（二）市土局受理申请并进行土发项目预审 　　（三）通土预审项目根据项目性质委托市、区县土储备机构负责组织编制土储备发实施案发实施案主要包括：待储备发块范围、土面积、控规条件、物状况、储备发本、土收益、发计划、实施式等 　　（四）编制发实施案项目由市土局同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加联审通审建设项目土级发实施案土、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提原则意见 　　（五）通联审项目确定土发主体 　　1、土储备机构负责实施土发由土储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征拆迁及市政建设等手续并组织实施其通招标式选择发企业负责土发具体管理发企业管理费用高于土储备发本2%招标式确定发企业土储备机构应与标发企业签订土级发管理委托协议 　　2、通招标式选择发企业实施土发由发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征拆迁市政建设等手续并组织实施招标底价包括土储备发预计总本利润利润率高于预计本8%通招标式确定发企业土储备机构应与标发企业签订土级发委托协议 　　（六）土储备发实施单位向市规划部门办理规划意见向市土部门办理用手续向市发展改革委员办理核准手续涉及交通、园林、文物、环保市政专业部门应按照关规定办理相应手续 　　(七)发项目涉及新增集体土办理农用征收、农转用手续或存量建设用收土使用权土储备发实施单位依办理相关手续并获市民政府批准 　　（八）取市民政府批准文件由土储备发实施单位相关委办局办理征、拆迁、市政基础设施建设等相关手续 　　组织实施征、拆迁市政基础设施建设危改、文保、绿隔等项目需按规定承担迁房建设 　　（九）组织验收 　　建设项目土级发完由市土局组织相关委办局进行验收验收审核内容： 　　1、审核土级发本 　　2、组织验收土发程度否达合同要求 　　3、根据委托合同支付相应土发费或管理费 　　4、纳入市土储备