什么是党风廉政建设？

如题所述

　　2011年是中国共产党成立90周年，渝中区规划分局以此为契机进一步加强分局党支部和党员队伍建设，激发党员的责任感和荣誉感，积极营造创先争优活动的良好氛围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届四、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，推进创先争优活动常态化，以学习党的光辉历史，弘扬党的优良传统，歌颂党的丰功伟绩为重点，创新活动方式，丰富实践载体，引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责，在分局党风廉政文化建设中彰显党的凝聚力。
　　一、廉政文化建设的重要意义
　　腐败现象令国人深恶痛绝，但在公共服务目标日益明确而且反腐力度不断加大的今天，遏制腐败却非常困难，究其原因，是制度执行不到位。因此，加大廉政建设的力度是我党建设的重中之重。尽管年度计划和月度计划都按时下发各基层，在会议和文件中也反复要求，但仍有个别单位对廉政学习教育重视不够。制度由人执行，所以进行廉政文化建设，提高党员干部的精神素质更加重要。这是制度实行的前提和保证。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，加快改革开放和经济建设的必要条件和重要保证。一定要把思想和行动统一到十七届中央纪委六次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神上来，坚决把以人为本、执政为民贯彻落实到规划发展和反腐倡廉建设各项工作中去，深入扎实推进反腐倡廉建设，为加快转变规划发展方式、开创“十二五”规划工作新局面提供坚强的政治保证。
　　廉政文化建设有利于密切党与人民群众的血肉联系。规划工作带动区域经济发展，从资金的筹措与使用到项目的实施与推进，时时处处都与群众利益密不可分，只有不断增强干部自觉抵制腐败的意识，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，才能赢得人民群众的拥护和支持，才能密切党同人民群众的血肉联系。
　　二、当前党风廉政文化建设中存在的主要问题
　　（一）廉政文化建设形式和手段总体上较单一
　　目前，基层党组织学习教育条件有了很大的改善和提高，基本上都配备了电视机，影碟机等学习设备，但教育方法却没有多大变化。有的基层党组织，这些设备都没有得到充分的利用。原因主要为缺少学习光盘和录像带，有时临时借用。大多数基层党组织的学习教育仍延续念文件、读文章的方法。同时，学习教育教材比较缺乏，基层廉政学习教育缺少一套比较规范的教材，主要学习方法还处于现学现找的状态，这也是造成基层学习教育效果难以提高的一个重要原因。
　　（二）从事学习教育工作的干部老化、业务素质有待加强
　　搞好廉政学习教育工作，除了制度健全、领导重视等重要因素外，还要有一支从事学习教育工作的素质过硬的干部队伍。各基层党组织对廉政教育培训方面的知识与技能缺乏专门的培养。大多数规划干部把大部分时间用在了应付面上的事务性工作上，缺乏对规划工作的深入思考和创新，对廉政学习教育质量的影响很大。
　　（三）评价激励机制不完善
　　尽管分局党支部制定了各种促进学习教育的制度和措施，也对开展学习教育活动比较好的党员干部给予了表彰和奖励，但考核的力度还不够，特别是对实施学习教育活动效果不佳的党员干部，除了通报以外，还没有其它的惩诫措施。
　　三、解决问题的建议措施
　　（一）以谈心活动丰富教育手段
　　无论执法如何严厉，制度如何完善，抵御诱惑的最后防线，始终是个人能否把持住道德操守。文化一旦深深根植于人们的内心，它将起到法律制度不能替代的作用。因此，有人说，“廉政文化就像一只无形的手，就像一张看不见的德网；法网网住的只是几条大鱼，德网阻挡的却是所有的鱼”。建议由分局支部书记为领导，以了解干部职工最关心、最需要解决的问题为主要内容，以听民声、纳民谏、解民忧、释民惑为主要目的开展谈心活动。应注意谈心范围广泛性，做到“三必谈”，即领导必谈、工作人员必谈、有情绪的职工必谈；注重谈话技巧的策略性，做到“四个心”，即诚心、虚心、耐心、信心；讲究谈心效果的实效性，围绕“四立足”， 即立足解开思想疙瘩，以增进团结；立足提高思想认识，以激发动力；立足剖析问题根源，以查摆不足；立足征求意见建议，以改进工作。
　　（二）以廉政论坛营造浓厚氛围
　　为进一步提高干部职工廉洁从业意识，建议分局创新廉政文化建设形式，专设“廉政论坛”，为干部职工提供一个献计献策、畅所欲言的平台。廉政论坛活动由支部书记亲自抓组织落实，要求分局干部职工积极参与，以科室为单位，对廉政论坛写稿投稿实行量化考核，各科室根据单位的要求，及早对任务进行分解落实，着重围绕如何做好检查、如何加强对工作的监管等内容谈体会，保证论坛文章质量，增强论坛交流的针对性，掀起一股谈廉政、议廉政的热潮。
　　（三）以调查研究促进工作推进
　　深入基层、深入群众进行认真细致的调查研究，倾听干部职工的意见和建议，了解干部职工的愿望和要求，并将其作为想问题、作决策的重要参考，找出预防和治理腐败的新路子。在实践中要不断总结经验，将理论成果转化为实际执行力，要着力使廉政建设制度化、常态化，实现廉政建设常抓不懈、常抓常新。

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