请问：新农村建设，房子的安排是按实际户口还是按户口本？

请问：我村搞新农村建设，我家弟兄俩孩子都上学了，由于许多原因没拆户口，户主还是老爹，而村里说按户口安排房子，目前只安排了一户，只够一弟兄住，还有一弟兄能安排房子吗？国家有相关的政策吗？房子的安排是按实际户口还是按户口本？如果按户口本，那一户中还有弟兄没分家怎么安排房子啊？