事实不清，证据不足发回重审，这时可办取保候审吗？向哪里申请（检查院、法院、还是看守所），决定权在哪

我朋友因贪污被判7年，提出上诉经二审开庭审理后以事实不清，证据不足发回重审，这时可办取保候审吗？向哪里提出（检查院、法院、还是看守所）？
他们会为难取保候审的事情而不给办理吗？（因为发回重审意味着一审法院办案存在问题）？
据我所知，上级法院除了将发回重审裁定书下达给一审法院外，好像还有一个内部函件，表明上级对该案件办理的意图和指导意见，是这样的吗？基于这样的实际情况对案件当事人有利吗？有可能从轻改判或无罪吗？（

　　案件在法院审理阶段，取保候审的决定权在法院。
　　法律规定：
　　《 刑事诉讼法》第六十五条明确规定，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
　　（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
　　（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
　　（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
　　（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
　　取保候审、监视居住由公安机关执行。

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