只要你自己认为生活困难的都可以申请低保。
能否批准低保是另外一回事。
官方认可你的困难，你就困难，不困难也困难，你将会获得低保补助。
官方不认可你的困难，你困难也不困难，低保补助同你没缘。
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
办理低保是民政部门负责。
具体程序(以山东省为例）
一、城镇低保办理
1、申请人向户口所在村（居）委会提出申请，申请人提交以下证明材料： ①申请书、居民身份证、户口簿、收入证明； ②就业年龄内有劳动能力的无业人员需提供就业（求职）状况证明；③残疾人需提供残疾证明（重残人提供重残证明）； ④患病、丧失劳动能力的人员需提供县级以上医院出具的诊断证明；⑤16周岁以上的提供在校证明； ⑥夫妻离婚的提供离婚证或离婚判决书，配偶死亡的提供死亡证明；⑦民政部门认为需要提供的其它的有关证明材料（如交通事故认定书等
2、村（居）委会受理受理低保申请，通过入户调查、召开评审小组会，对申请家庭基本情况进行核实；采取适当形式，在辖区内对申请家庭基本情况进行公示，征求群众意见 ；提出具体意见后，将材料上报镇（街道、园、区）民政所。
3、镇（街道、园、区）民政所核实上报的申请材料，通过入户调查、邻里访问及信函索证等，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查。不符合条件的，通知申请人，并告知理由；符合条件的，填写《城市居民最低生活保障申请审批表》；镇（街道、园、区）领导在符合条件的申请材料上签署意见后上报民政局。
4、民政局核实上报的申请材料，根据《山东省城市居民最低生活保障规范》入户审核，分管领导签字和主要领导签字后，由低保科负责盖章，发放《城市居民最低生活保障证》。 对不符合低保条件家庭，委托镇（街道、园、区）通知申请人，并告知理由。
二、农村低保办理
1、申请人向户口所在村委会提出申请提交以下证明材料： ①申请书、居民身份证、户口簿、收入证明②无劳动能力证明 ③残疾人需提供残疾证明（重残人提供重残证明） ④患病需提供县级以上医院出具的诊断证明 ⑤16周岁以上的提供在校证明书 ⑥夫妻离婚的提供离婚证或离婚判决书，配偶死亡的提供死亡证明⑦民政部门认为需要提供的其它的有关证明材料（如交通事故认定书等）
2、 村委会受理低保申请；通过入户调查、召开评审小组会，对申请家庭基本情况进行核实；采取适当形式，在村务公开栏对申请低保的家庭基本情况进行公示，征求群众意见；提出具体意见后，将材料转交镇（街道、园、区）民政所。
3、镇（街道、园、区）民政所核实上报的申请材料，通过入户调查、邻里访问及信函索证等，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查。经张榜公示无异议的（公示5天），镇（街道、园、区）领导在申请材料上签属意见后上报民政局。不符合条件的通知申请人并告知理由。
4、民政局核实上报的申请材料，根据《山东省城市农村最低生活保障规范》入户审核，经分管领导和主要领导签字后，由低保科负责盖章，报市财政局，按程序由银行发放低保资金。对不符合低保条件家庭，委托镇（街道、园、区）民政所通知申请人，并告知理由。
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