我国财政支出规模发展变化的特殊性及原因

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当国民收入增长时,财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高,政府支出占GDP的比重将会提高,这就是财政支出的相对增长,这一思想是瓦格纳提出的,又被后人归纳为瓦格纳法则。

他把导致政府支出增长的因素归结为政治因素、经济因素。随着经济的工业化,市场中的当事人之间关系也愈加复杂,由此引起对商业法律和契约的需要,要求建立司法组织,这样就需要增加政府公共支出,把更多的资源用于提供治安的和法律的设施,此为政治因素。

经济因素是指工业发展带来人口居住密集化,由此将产生外部拥挤性等问题,需要增加公共部门进行管理。此外,瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于需求的收入弹性,即随着实际收入的上长,这些项目的公共支出的增长将会快于GDP的增长。

财政支出占GDP比重的发展变化的一般趋势是随着人均GDP的增长而上升,各国国情不同,不同国家和不同发展时期这一比重的高低也是不同的。我国财政支出占GDP比重的变化有其本身的特殊性。

改革开放后,我国财政支出绝对数除1980、1981两年负增长外,其余年份都是增长的。财政支出增长率基本上是一条波折上升的曲线,但财政支出占GDP的则不同。由于财政支出增长速度慢于GDP增长速度,导致财政支出占GDP比重一路下滑,到1997年开始回升,而且回升速度较快。因此,改革开放后,我国财政支出占GDP比重运行的曲线呈现先逐年下滑而后又逐年回升的特征。这明显体现了经济体制转轨时期的特征。

计划经济体制时期,我国财政支出占GDP比重是比较高的。一方面,在GDP的初次分配中,个人收入所占比重较小,同时,许多个人生活必需品由国家低价乃至无常供给;另一方面,国有企业的利润乃至折旧基金几乎全部上缴国家,相应地,他们的固定资产和流动资金投资和更新改造投资,全都由国家拨付。经济体制改革以后,情况发生了变化。首先要调动微观经济主体的积极性,使社会主义经济充满生机,因而实行放权让利政策是一个必要条件。所以改革之初财政收入增长放慢了,许多项目的支出特别是预算内基本建设支出,便在财政支出账上或多或少有所缩小甚至消失,导致财政支出增长弹性和增长边际倾向的下降。

财政支出占GDP比重的逐年下降并不符合经济发展的一般规律,但我国在改革初期之所以下降,是经济体制转轨的必然结果。一旦经济体制迈上市场经济的运行轨道,随着经济改革的逐步到位和GDP的增长,下降的趋势便会中止,转而回升。

1998年我国实行积极的财政政策,财政支出占GDP的比重回升速度较快。2003年以后由于逐渐转向稳健的财政政策,财政赤字有所压缩,使其增长势头趋缓。我国目前的财政财政支出增长弹性系数于03年和04年降到小于一,05年又重新上升到1.26,增长边际倾向为23%,大于当年财政支出占GDP的比重,这说明财政支出占GDP得比重仍是上升趋势。因此要随时观测财政支出增长弹性系数和增长边际倾向的动向,依据财政政策的变化有意识的调节财政支出占GDP比重变化的趋势。
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试分析我国财政支出规模变化的特点及原因
在三年国民经济恢复时期,财政支出规模逐年增加,经济建设支出和国防支出两项数额明显较多。在此期间,经济建设支出占比分别为25.5%,28.7%和42.6%,比重逐年上升。国防支出占比分别为41.1%,43.1%和33.6%;相对而言,社会文教费、行政管理费和其他支出总的支出占总支出的比例在20%—30%之间。可见...

试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因
另一种观点以财政支出规模与经济增长之间的相互关系为依据,认为1978—1996年间,经济快速增长,财政支出实际增长比GDP实际增长速度慢,财政支出规模不断下降,表明我国经济增长开始摆脱对财政支出增长的依赖,开始转向主要依靠市场机制推动,因而财政支出规模不断下降是合理的(赵杰,1999)。我们认为,由于我国财政制度...

试分析我国财政支出规模和结构变化特征及原因
大口径的财政支出规模的变化趋势 对我国财政支出规模变化趋势合理性的判断: 一种观点以瓦格纳提出的公共支出不断增长法则作为依据,认为1978—1996年我国经济快速增长,经济发展水平不断提高,人均收入水平不断上升,

财政支出规模变化有何特点
由于财政资金管理上缺乏明确的责任制度和强有力的监督措施,支出方面普遍存在着预算约束软化、管理不严、支出不规范等问题,用于经济建设方面的财政性投资效益不高,甚至形成严重的浪费。有的地方不按法定程序,随意追加支出预算。 (三)规模发展变化的特殊性 财政支出的规模一般变化趋势是随着人均GDP的增长...

为什么我国财政支出越来越大?
1.增长的原因 :经济因素:经济发展水平、经济体制、政府经济干预政策;随着工业化经济的发展,不完全竞争的市场结构更加突出,市场机制不能完全有效地配置整个社会资源。政府需要对资源进行再分配,以达到资源配置的高效率。 政治因素:政治形势与行政效率;随着经济的工业化,不断扩大的市场与这些市场中的行动者...

分析财政支出不断增长的原因
(1)经济因素在我国,财政支出主要用于公共设施的建设,增加就业、调节收入,稳定经济和拉动经济的发展。同时,经济的发展也促使财政收入的扩大,财政支出规模决定于财政收入,因此财政支出规模也得到了扩大。我国仍处于社会主义初级阶段,且属于发展中国家,为了构建社会主义和谐社会,实现建设新农村、大力发展...

2007年以来我国财政支出规模和结构变化的趋势及原因
2007年以来我国财政支出规模和结构变化的趋势及原因如下:1、2007年以来,随着社会主义市场经济体制的逐步推进、国家经济的不断发展以及政府职能越来越聚焦到公共服务领域,财政支出规模呈现出不断上涨的趋势。2、2016年以来,受经济发展进入新常态的影响,财政收入增长缓慢,财政支出规模略有下滑,,2018年财政...

为什么说财政支出规模有不断增长的趋势
原因如下:经济发展因素是财政收入不断增长,为财政支出规模的扩大提供可能。1.首先国内生产总值不断增长,相应地税源、税基不断扩大,增加了税收收入;2.其次经济效益不断提高,具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平;3.再次,随着经济发展和人民生活水平的提高,公民拥有的财富规模增大,个人缴纳...

影响财政支出规模的主要因素
经济发展因素、政治因素、社会性因素。1、经济发展因素:经济发展水平是影响财政支出规模的主要因素之一,随着经济的发展和国民收入水平的提高,财政支出的规模也会相应扩大,以满足不断增长的社会公共需求。2、政治因素:政治因素对财政支出规模的影响主要体现政府的职能和政府对公共服务的重视程度方面,政府...

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