急救:一道难办的公文题

( )用于依照有关法律规定发布行政法规和规章
A条例 B决定 C规定 D公告
答案是A 请问为什么?怎么不能是B , 它俩有什么区别
条例 规定 决定有什么区别

决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。这里的重要事项,是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项,重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。当然,重要事项和重大行动是相对而言的,并不是事事都是党和国家的重大方针政策。各级党政机关、企事业单位经常使用决定,比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。

由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”,所以决定具有如下两方面的特点:

一是制约性:因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图,要求下级机关无条件执行,决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格,但比其他公文都要强,有些决定还有法规作用,在某些方面,决定往往是法规的延伸和补充,具有较大的强制性和行政约束力。

二是指挥性和指导性:因为决定是对重要事项或重大行动做出安排,这对下级机关就有指挥性和指导性。

(二)适用范围(类型)。

决定的适用范围相当广泛,按其内容和作用划分,大体可分为下面三类:

1.对某项工作或重大行动作出安排的决定。如《国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》,《中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》

2.对某一重大问题作出处理的决定。

3.对设置机构、任免人员、召开会议或表彰、处分等重要事项作出的决定。

条例是行政法规,只是其效力和立法机关的不同。一般是国务院制定的,其效力仅次于法律。《治安管理处罚条例》从广义上说是属于法律,从狭义上说是属于行政法规。
因此............

而规定:
规定是领导机关对 "特定范围内” 的工作和事务制订相应的措施,要求所属部门或下级机关贯彻执行的一种法规性文件。
l、适用范围
规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。规定与条例均属法规性公文,但规定比条例适用范围要小,只对特定范围内的工作和事务作行为规范。在内容上条例多为“原则性”规定,而规定的内容更接近实际事务性工作,比条例更具体一些,针对性更强更明确。在制文机关上,条例由党和国家领导机关和权力机关制发,规定则可以由任何机关、社会团体、企事业单位在自己职权范围内制发。
2、规定的基本格式和写法
规定一般由标题、签署、正文构成。
(1)标题。有两种写法:一种是发文机关、事由、文种齐全的标题,如《国务院关于职工工作时间的规定》;另一种是由事由、文种组成,如《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这两种标题都以使用“关于……”这种介词结构为常见,也可以在事由前不写“关于”,如劳动部发的《重大事故隐患管理规定》。
(2)签署。规定的签署类似于条例的签署。
(3)正文。一般有两种形式:一是缘由加条款式,先写制文缘由,然后逐条作出规定;二是条款到底式,开始就是第一条,写到最后一条。正文在开头说明情况、缘由后,一般用 “特作如下规定”之类的话领起下文。正文主体写规定的事项、要求或措施,采用分条列项式的写法。一般地说,原则性的规定先写,具体的要求后写;重要的先写,次要的后写。正文语言要求明确、肯定,语气决断,多用 “应该”、“必须”、“可”、“不得”之类的词语。正文结尾常以一、二条项来说明施行时间或解释权等,如 “本规定自发布之日起施行”,“本规定由xxx负责解释”、“各部门、各单位可根据本规定,制定具体实施办法”等。
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