招标文件违反了国家强制性规定，那么招标文件应该无效，所有招标文件在出现与国家法律法规以及国家规范相抵触时，应该改以后者为准，如果因此造成了投标人对招标文件理解不一致，是因招标人的过失导致招标文件无效，那么应该宣布本次招标无效，重新进行招标。
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