淮安，即淮水安澜之意，得名于1500多年前的南北朝时期。据《南齐书·州郡志》记载：
武帝永明七年(公元489年)，割直渎、破釜塘以东淮阴镇下流杂一百户置淮安县，
隶属于东平郡。淮安之名始见。�今淮安市域地跨古淮河两岸，夏、商、周时期为“淮夷”
、“徐夷”聚居地。春秋战国时期，市境先后属吴、越、楚国，秦时分属泗水郡和东海郡，
西汉大体属临淮郡，东汉分属下邳国和广陵郡。魏晋南北朝时期处于南北对峙的前沿，建置
紊乱，隶属多变。隋唐五代北宋时期，大抵淮北属泗州，淮南属楚州，楚、泗二州各据要津
。宋、金对峙时期，淮北隶属多变，而淮南多属楚州。�宋绍定元年(公元1228年)，撤楚州
，升山阳县为淮安军，旋改淮安军为淮安州。元、明、清三朝，先后设淮安路、淮安府。民
国3年撤淮安府，以府名为原山阳县名。旋置道，市境属淮扬道，盱眙仍属安徽。1927年撤
道，1932年设行政督察区，市境大部属淮阴行政督察区。抗日战争和解放战争时期，政区多
变。1948年12月全境解放后，成立淮阴专区，经1955年3月、1971年4月几次调整，今辖境始
全属淮阴专区，1983年，淮阴专区改为淮阴市，1987年，淮安县更名淮安市，隶省辖淮阴市
，1996年8月宿迁、泗阳、沭阳、泗洪4县(市)从淮阴市析出，成立省辖宿迁市，与淮阴市并
列。2002年2月，淮阴市更名淮安市，原县级淮安市撤市建楚州区。这就是淮安市建置沿革
的大略。�淮安市位于淮河中下游地区，地处苏北腹地，介于东经118°12′00〃～119°36
′30〃、北纬32°43′00〃～34°06′00〃之间，东接盐城市，西邻安徽省，南毗扬州市，
北与连云港市、西北与宿迁市相连。其下辖清河、清浦、楚州、淮阴4区，涟水、洪泽、盱
眙、金湖4县，总面积10072平方公里。2001年末，人口513万人。京杭运河、淮沭新河、苏
北灌溉总渠、淮河入江水道和入海水道、废黄河、盐河、淮河干流在境内纵贯横穿，襟带洪
泽湖、白马湖、高宝湖。全境属黄淮平原和江淮平原，西倚皖东丘陵，地形西高东低，河湖
水域面积占总面积的30�37％。境内不仅蕴藏着多种具有很高开采价值的非金属矿产，而且
气候温和湿润，适宜多种农作物生长。�今天淮安的地理环境，是漫长的自然力和人类活动
共同作用的结果。�早在新第三纪，淮安市西部丘岗地区还是海滨陆地，是古脊椎动物的乐
园。这里的古生物化石异常丰富，洪泽湖西岸的泗洪县，被国内外考古学家誉为“化石宝库
”。在该县发现的古脊椎动物有纳玛象、无角犀、剑齿虎、长颈鹿、大河狸等，多达六七十
种。1981年春，在该县松林庄又发现同时期生存的“江淮古猿”化石。这是继云南开远古猿
和禄丰古猿之后，我国发现的第三处有古猿化石的地点。“江淮古猿”生存时代距今已有12
00万年至1400万年。�又经过不止一次的沧桑巨变，到距今1万年至1�5万年的全新世早期
，淮安大地在最近一次海浸以后，海岸线推进到今灌云、灌南、涟水3县城一线。涟水县东
部五港和灌南县东端灌河下游的“触角”，则是公元12世纪黄河夺淮以后陆续淤垫成陆地的
。�古淮安地处淮、泗水尾闾，境内的古湖泊多由滨海洼地封闭演变而成，主要有：位于今
涟水西北境和古沂沭水下游的硕项湖，位于今楚州区、宝应县、建湖县境、古射水下游的射
阳湖，以及洪泽凹陷区的小湖群等。�古淮河由安徽五河县迤逦入境，经盱眙县城西，东北
流至龟山，斜穿洪泽凹陷区，达淮阴故城码头镇西，又东北流经清江浦与王营镇之间，转而
东南流，经淮安城北东北流，经涟水城南，又东北流入海。古泗水由今徐州市睢宁县古邳镇
东南流，大体沿今宿迁、泗阳、淮阴区境内的废黄河东南流，至淮阴区码头镇北古泗口入淮
河。古淮、泗水都是感潮河流，潮水上涨极限可分别达盱眙、宿迁以上。�最初作为人类活
动舞台的古淮安大地，不仅地势低平，河流密布，而且土壤肥沃，草木丰盛，是宜渔猎、宜
农牧的好地方。淮安曲折而生动的文明史，就是在这样的舞台上拉开帷幕，渐次演进的。
武帝永明七年(公元489年)，割直渎、破釜塘以东淮阴镇下流杂一百户置淮安县，
隶属于东平郡。淮安之名始见。�今淮安市域地跨古淮河两岸，夏、商、周时期为“淮夷”
、“徐夷”聚居地。春秋战国时期，市境先后属吴、越、楚国，秦时分属泗水郡和东海郡，
西汉大体属临淮郡，东汉分属下邳国和广陵郡。魏晋南北朝时期处于南北对峙的前沿，建置
紊乱，隶属多变。隋唐五代北宋时期，大抵淮北属泗州，淮南属楚州，楚、泗二州各据要津
。宋、金对峙时期，淮北隶属多变，而淮南多属楚州。�宋绍定元年(公元1228年)，撤楚州
，升山阳县为淮安军，旋改淮安军为淮安州。元、明、清三朝，先后设淮安路、淮安府。民
国3年撤淮安府，以府名为原山阳县名。旋置道，市境属淮扬道，盱眙仍属安徽。1927年撤
道，1932年设行政督察区，市境大部属淮阴行政督察区。抗日战争和解放战争时期，政区多
变。1948年12月全境解放后，成立淮阴专区，经1955年3月、1971年4月几次调整，今辖境始
全属淮阴专区，1983年，淮阴专区改为淮阴市，1987年，淮安县更名淮安市，隶省辖淮阴市
，1996年8月宿迁、泗阳、沭阳、泗洪4县(市)从淮阴市析出，成立省辖宿迁市，与淮阴市并
列。2002年2月，淮阴市更名淮安市，原县级淮安市撤市建楚州区。这就是淮安市建置沿革
的大略。�淮安市位于淮河中下游地区，地处苏北腹地，介于东经118°12′00〃～119°36
′30〃、北纬32°43′00〃～34°06′00〃之间，东接盐城市，西邻安徽省，南毗扬州市，
北与连云港市、西北与宿迁市相连。其下辖清河、清浦、楚州、淮阴4区，涟水、洪泽、盱
眙、金湖4县，总面积10072平方公里。2001年末，人口513万人。京杭运河、淮沭新河、苏
北灌溉总渠、淮河入江水道和入海水道、废黄河、盐河、淮河干流在境内纵贯横穿，襟带洪
泽湖、白马湖、高宝湖。全境属黄淮平原和江淮平原，西倚皖东丘陵，地形西高东低，河湖
水域面积占总面积的30�37％。境内不仅蕴藏着多种具有很高开采价值的非金属矿产，而且
气候温和湿润，适宜多种农作物生长。�今天淮安的地理环境，是漫长的自然力和人类活动
共同作用的结果。�早在新第三纪，淮安市西部丘岗地区还是海滨陆地，是古脊椎动物的乐
园。这里的古生物化石异常丰富，洪泽湖西岸的泗洪县，被国内外考古学家誉为“化石宝库
”。在该县发现的古脊椎动物有纳玛象、无角犀、剑齿虎、长颈鹿、大河狸等，多达六七十
种。1981年春，在该县松林庄又发现同时期生存的“江淮古猿”化石。这是继云南开远古猿
和禄丰古猿之后，我国发现的第三处有古猿化石的地点。“江淮古猿”生存时代距今已有12
00万年至1400万年。�又经过不止一次的沧桑巨变，到距今1万年至1�5万年的全新世早期
，淮安大地在最近一次海浸以后，海岸线推进到今灌云、灌南、涟水3县城一线。涟水县东
部五港和灌南县东端灌河下游的“触角”，则是公元12世纪黄河夺淮以后陆续淤垫成陆地的
。�古淮安地处淮、泗水尾闾，境内的古湖泊多由滨海洼地封闭演变而成，主要有：位于今
涟水西北境和古沂沭水下游的硕项湖，位于今楚州区、宝应县、建湖县境、古射水下游的射
阳湖，以及洪泽凹陷区的小湖群等。�古淮河由安徽五河县迤逦入境，经盱眙县城西，东北
流至龟山，斜穿洪泽凹陷区，达淮阴故城码头镇西，又东北流经清江浦与王营镇之间，转而
东南流，经淮安城北东北流，经涟水城南，又东北流入海。古泗水由今徐州市睢宁县古邳镇
东南流，大体沿今宿迁、泗阳、淮阴区境内的废黄河东南流，至淮阴区码头镇北古泗口入淮
河。古淮、泗水都是感潮河流，潮水上涨极限可分别达盱眙、宿迁以上。�最初作为人类活
动舞台的古淮安大地，不仅地势低平，河流密布，而且土壤肥沃，草木丰盛，是宜渔猎、宜
农牧的好地方。淮安曲折而生动的文明史，就是在这样的舞台上拉开帷幕，渐次演进的。
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第1个回答 2009-07-20
曾是潜运枢纽、盐运要冲，驻有漕运总督府，明清鼎盛时与苏州、杭州、扬州并称为运河沿线的“四大都市”，有“运河之都”之称。
第2个回答 2009-07-20
清江浦，楚州，淮阴都有过。
第3个回答 2009-07-20
秦统一六国后，推行郡县制。市境始置县邑有淮阴（今楚州区淮城镇）、盱眙（今盱眙县城北）、东阳（今盱眙县马坝）。在秦末农民大起义中，淮安人民蜂起响应。著名军事家韩信即于此时仗剑从戎，立下赫赫战功。西汉年间，市境又增置淮浦（今涟水县西）、射阳（今楚州区东南）、富陵（今洪泽湖中）等县。
魏晋南北朝时期
市境长期处于战争和对峙的前沿。长年战乱带来的是“江淮之间，赤地千里”的凄惨景象，经济和文化遭到严重破坏。值得一提的是，南齐永明七年（489年），割直渎、破釜以东，淮阴镇下流杂100户置淮安县，“淮安”之名始见。
隋唐五代时期
自隋至清末，朝廷一直在淮安设置官署，委派大员掌管、督办漕运。唐初，涟水成为全国四大盐场之一。为运销淮盐，垂拱年间开运盐河，淮安盐运又兴。楚州（治今楚州区淮城镇）、泗州（治今盱眙县城对岸）成为运河沿线的两座名城，其中楚州被白居易誉为“淮水东南第一州”，素有“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州”。
魏晋南北朝时期
市境长期处于战争和对峙的前沿。长年战乱带来的是“江淮之间，赤地千里”的凄惨景象，经济和文化遭到严重破坏。值得一提的是，南齐永明七年（489年），割直渎、破釜以东，淮阴镇下流杂100户置淮安县，“淮安”之名始见。
隋唐五代时期
自隋至清末，朝廷一直在淮安设置官署，委派大员掌管、督办漕运。唐初，涟水成为全国四大盐场之一。为运销淮盐，垂拱年间开运盐河，淮安盐运又兴。楚州（治今楚州区淮城镇）、泗州（治今盱眙县城对岸）成为运河沿线的两座名城，其中楚州被白居易誉为“淮水东南第一州”，素有“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州”。
第4个回答 推荐于2017-11-21
夏商周时期
市境已获相当程度的开发，“交通灌溉之利甲于全国”，既有邗沟（即京杭运河的扬州至楚州段）沟通江、淮，又有陆上干道—善道通达南北,故成为春秋战国列强争夺的重要地区，先后为吴、越、楚所有。
秦汉时期
秦统一六国后，推行郡县制。市境始置县邑有淮阴（今楚州区淮城镇）、盱眙（今盱眙县城北）、东阳（今盱眙县马坝）。在秦末农民大起义中，淮安人民蜂起响应。著名军事家韩信即于此时仗剑从戎，立下赫赫战功。西汉年间，市境又增置淮浦（今涟水县西）、射阳（今楚州区东南）、富陵（今洪泽湖中）等县。秦汉时期，境内农业生产条件特别是灌溉条件得到显著改善。东汉末年广陵太守陈登筑高家堰（今洪泽湖大堤）30里，遏淮河洪水，保护农田，并修破釜塘灌溉农田。铁制农具和牛耕也得到推广，故虽迭经战乱农业生产仍有较大发展。同时交通运输也有改善。秦始皇修筑的驰道自境内穿过，陈登则筑邗沟西道，使江淮交通更便捷。由此，承平之年，境内手工业和商业比较繁荣，文化也发展到较高水平，汉代兴起家学和私学，并涌现出一批文学大家，如汉赋大家枚乘、枚皋父子，“建安七子”之一的陈琳。
魏晋南北朝时期
市境长期处于战争和对峙的前沿。长年战乱带来的是“江淮之间，赤地千里”的凄惨景象，经济和文化遭到严重破坏。值得一提的是，南齐永明七年（489年），割直渎、破釜以东，淮阴镇下流杂100户置淮安县，“淮安”之名始见。
隋唐五代时期
境内长期处于安定的环境，经济得以持续发展和重新繁荣。其间大运河的开凿和淮北盐场的建滩对市境的繁荣产生了巨大的作用。隋大业年间，自洛阳至扬州的漕运（供给皇粮的水上运输）要道——大运河凿成，境内则成为漕运重要孔道。自隋至清末，朝廷一直在淮安设置官署，委派大员掌管、督办漕运。唐初，涟水成为全国四大盐场之一。为运销淮盐，垂拱年间开运盐河，淮安盐运又兴。楚州（治今楚州区淮城镇）、泗州（治今盱眙县城对岸）成为运河沿线的两座名城，其中楚州被白居易誉为“淮水东南第一州”，素有“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州”。
宋元时期
北宋年间，境内较为太平，漕运、盐运得到进一步发展。政府鼓励垦殖，修复和增建灌溉设施，引进推广“占城稻”。“黄柑紫蟹见江海，红稻白鱼饱儿女”，正是这一时期的生动写照。南宋和金、元对峙时期，市境再度成为前线，遭受兵火的长期荼毒。经历长期战乱，市境一片凄凉。而由黄河夺淮带来的频繁水灾，又使市境雪上加霜，益加萧条。宋元时期，境内文化在太平之年有所发展，府、州、县学普遍建立，受教育者增多。文化名人也颇多，如著名诗人、“苏门四学士”之一的张耒，主修《奉元历》的著名盲人天文历算家卫朴，开明清写意画先河的著名画家龚开，《画鉴》作者、著名书画鉴赏家和理论家汤卮等。特别值得一提的是盱眙第一山的宋元题刻，其中不乏苏轼、黄庭坚、米芾、蔡襄、赵孟兆页等大家的珍品。
明清时期
境内置淮安府，府治于山阳县（今楚州淮城）。明永乐年间，淮安（今楚州）漕运又兴，境西北清江浦镇也随之开始兴起。明中叶以后，黄河全流夺淮，境内水患愈演愈烈，农业衰落，鱼米之乡的盛景不再。明清两朝都委派大员驻淮治河。淮安城（今楚州）扼漕运、盐运、河工、榷关、邮驿之机杼，进入鼎盛时期，与扬州、苏州、杭州并称运河线上的“四大都市”。淮安城市的繁华，带来了人文荟萃的局面。明清两朝仅山阳（今楚州）一县就有进士200余人，河下镇还出了状元、榜眼、探花，留下“河下三鼎甲”的佳话。这里还产生了《西游记》的作者吴承恩，著名经学大师阎若璩，“扬州八怪”之一的花鸟画家边寿民，中医四大经典之一《温病条辨》的作者吴鞠通等一批名人。
民国时期
淮安府撤销，市境大部始属淮扬道，后属淮阴行政督察区。境内漕、盐、河、榷之利皆失，进一步衰微。而长年战乱又给刚刚兴起的近代交通运输业和工矿业以沉重打击。中国共产党组织于1927年成立。抗日战争和解放战争时期，境内成为重要的根据地和解放区，中共中央华中局、新四军军部、中共中央华中分局、华中军区、苏皖边区政府等都曾驻节境内，刘少奇、陈毅、黄克诚、彭雪枫、邓子恢、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家和人民军队高级将领都曾在此战斗过。淮安人民为中华民族的独立和解放建立了巨大功勋。1948年12月，市境全部解放。1949年5月，成立淮阴专区。
建国后
建国以来，淮安人民发扬老区人民的革命精神和优良传统，特别是在改革开放以后，开拓创新，锐意进取，在社会主义革命和建设方面取得巨大成就，把一个“一穷二白”的淮安建设成为江苏新兴的交通枢纽、工业城市，全国重要的农副产品产加销基地，江淮平原的重要商埠。
几经调整，至1971年今市境始全属淮阴专区。1983年，淮阴专区改为淮阴市。1987年，辖县淮安、宿迁改为县级市。1996年8月，宿迁、泗阳、沭阳、泗洪四县（市）从淮阴市析出，成立地级宿迁市，同时灌南县划归连云港市。2001年2月，淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市改为淮安市楚州区，原淮阴县改为淮安市淮阴区。
2001年区划调整前，地级淮安市原名淮阴市，辖清河、清浦两区和涟水、淮阴、洪泽、盱眙、金湖五县、以及代管一个县级淮安市。
2001年市政府实施“三淮一体”战略(即原地级淮阴市、原县级淮安市、原淮阴县“三淮一体”)，充分利用原县级淮安市的历史人文等资源(注：原县级淮安市为全国历史文化名城，周恩来总理故乡，并作为地区州、郡、府治所达千百年，长期为江淮平原中北部的政治、经济、文化及交通中心，人文历史资源非常丰富)，提升本地区整体知名度，原地级淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市更名为楚州区整体划归为新地级淮安市的市辖区，原淮阴县划归为新地级淮安市的淮阴区。如此，“三淮”整合为新地级淮安市，辖清河、清浦、楚州、淮阴四区。
有着2200多年悠久历史的淮安，曾是南船北马交汇之地，清乾隆年间盛极一时，其辖区楚州（原县级淮安市）与运河沿线的扬州、苏州、杭州并称为“四大都市”，并享有“壮丽东南第一州”之誉。
淮安历史上英才辈出,尤以楚州区为甚：中华人民共和国开国总理周恩来就诞生在这里，此外还有汉代军事家韩信，汉代辞赋家枚乘，南宋抗金女英雄梁红玉，“四大名著”之一的《西游记》作者吴承恩，清朝的抗英民族英雄关天培等，《老残游记》作者刘鹗也是在淮安长期定居期间创作了《老残游记》这一名作，吴鞠通为中医四大经典之一《温病条辨》的作者。
淮安不仅人杰地灵，而且风景优美，沿大运河，环洪泽湖，既可领略自然风光，又可观赏名胜古迹。境内的盱眙第一山国家森林公园和明祖陵，以及秀美的河湖风光，为淮安新世纪旅游业的发展提供了广阔的空间。
市境已获相当程度的开发，“交通灌溉之利甲于全国”，既有邗沟（即京杭运河的扬州至楚州段）沟通江、淮，又有陆上干道—善道通达南北,故成为春秋战国列强争夺的重要地区，先后为吴、越、楚所有。
秦汉时期
秦统一六国后，推行郡县制。市境始置县邑有淮阴（今楚州区淮城镇）、盱眙（今盱眙县城北）、东阳（今盱眙县马坝）。在秦末农民大起义中，淮安人民蜂起响应。著名军事家韩信即于此时仗剑从戎，立下赫赫战功。西汉年间，市境又增置淮浦（今涟水县西）、射阳（今楚州区东南）、富陵（今洪泽湖中）等县。秦汉时期，境内农业生产条件特别是灌溉条件得到显著改善。东汉末年广陵太守陈登筑高家堰（今洪泽湖大堤）30里，遏淮河洪水，保护农田，并修破釜塘灌溉农田。铁制农具和牛耕也得到推广，故虽迭经战乱农业生产仍有较大发展。同时交通运输也有改善。秦始皇修筑的驰道自境内穿过，陈登则筑邗沟西道，使江淮交通更便捷。由此，承平之年，境内手工业和商业比较繁荣，文化也发展到较高水平，汉代兴起家学和私学，并涌现出一批文学大家，如汉赋大家枚乘、枚皋父子，“建安七子”之一的陈琳。
魏晋南北朝时期
市境长期处于战争和对峙的前沿。长年战乱带来的是“江淮之间，赤地千里”的凄惨景象，经济和文化遭到严重破坏。值得一提的是，南齐永明七年（489年），割直渎、破釜以东，淮阴镇下流杂100户置淮安县，“淮安”之名始见。
隋唐五代时期
境内长期处于安定的环境，经济得以持续发展和重新繁荣。其间大运河的开凿和淮北盐场的建滩对市境的繁荣产生了巨大的作用。隋大业年间，自洛阳至扬州的漕运（供给皇粮的水上运输）要道——大运河凿成，境内则成为漕运重要孔道。自隋至清末，朝廷一直在淮安设置官署，委派大员掌管、督办漕运。唐初，涟水成为全国四大盐场之一。为运销淮盐，垂拱年间开运盐河，淮安盐运又兴。楚州（治今楚州区淮城镇）、泗州（治今盱眙县城对岸）成为运河沿线的两座名城，其中楚州被白居易誉为“淮水东南第一州”，素有“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州”。
宋元时期
北宋年间，境内较为太平，漕运、盐运得到进一步发展。政府鼓励垦殖，修复和增建灌溉设施，引进推广“占城稻”。“黄柑紫蟹见江海，红稻白鱼饱儿女”，正是这一时期的生动写照。南宋和金、元对峙时期，市境再度成为前线，遭受兵火的长期荼毒。经历长期战乱，市境一片凄凉。而由黄河夺淮带来的频繁水灾，又使市境雪上加霜，益加萧条。宋元时期，境内文化在太平之年有所发展，府、州、县学普遍建立，受教育者增多。文化名人也颇多，如著名诗人、“苏门四学士”之一的张耒，主修《奉元历》的著名盲人天文历算家卫朴，开明清写意画先河的著名画家龚开，《画鉴》作者、著名书画鉴赏家和理论家汤卮等。特别值得一提的是盱眙第一山的宋元题刻，其中不乏苏轼、黄庭坚、米芾、蔡襄、赵孟兆页等大家的珍品。
明清时期
境内置淮安府，府治于山阳县（今楚州淮城）。明永乐年间，淮安（今楚州）漕运又兴，境西北清江浦镇也随之开始兴起。明中叶以后，黄河全流夺淮，境内水患愈演愈烈，农业衰落，鱼米之乡的盛景不再。明清两朝都委派大员驻淮治河。淮安城（今楚州）扼漕运、盐运、河工、榷关、邮驿之机杼，进入鼎盛时期，与扬州、苏州、杭州并称运河线上的“四大都市”。淮安城市的繁华，带来了人文荟萃的局面。明清两朝仅山阳（今楚州）一县就有进士200余人，河下镇还出了状元、榜眼、探花，留下“河下三鼎甲”的佳话。这里还产生了《西游记》的作者吴承恩，著名经学大师阎若璩，“扬州八怪”之一的花鸟画家边寿民，中医四大经典之一《温病条辨》的作者吴鞠通等一批名人。
民国时期
淮安府撤销，市境大部始属淮扬道，后属淮阴行政督察区。境内漕、盐、河、榷之利皆失，进一步衰微。而长年战乱又给刚刚兴起的近代交通运输业和工矿业以沉重打击。中国共产党组织于1927年成立。抗日战争和解放战争时期，境内成为重要的根据地和解放区，中共中央华中局、新四军军部、中共中央华中分局、华中军区、苏皖边区政府等都曾驻节境内，刘少奇、陈毅、黄克诚、彭雪枫、邓子恢、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家和人民军队高级将领都曾在此战斗过。淮安人民为中华民族的独立和解放建立了巨大功勋。1948年12月，市境全部解放。1949年5月，成立淮阴专区。
建国后
建国以来，淮安人民发扬老区人民的革命精神和优良传统，特别是在改革开放以后，开拓创新，锐意进取，在社会主义革命和建设方面取得巨大成就，把一个“一穷二白”的淮安建设成为江苏新兴的交通枢纽、工业城市，全国重要的农副产品产加销基地，江淮平原的重要商埠。
几经调整，至1971年今市境始全属淮阴专区。1983年，淮阴专区改为淮阴市。1987年，辖县淮安、宿迁改为县级市。1996年8月，宿迁、泗阳、沭阳、泗洪四县（市）从淮阴市析出，成立地级宿迁市，同时灌南县划归连云港市。2001年2月，淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市改为淮安市楚州区，原淮阴县改为淮安市淮阴区。
2001年区划调整前，地级淮安市原名淮阴市，辖清河、清浦两区和涟水、淮阴、洪泽、盱眙、金湖五县、以及代管一个县级淮安市。
2001年市政府实施“三淮一体”战略(即原地级淮阴市、原县级淮安市、原淮阴县“三淮一体”)，充分利用原县级淮安市的历史人文等资源(注：原县级淮安市为全国历史文化名城，周恩来总理故乡，并作为地区州、郡、府治所达千百年，长期为江淮平原中北部的政治、经济、文化及交通中心，人文历史资源非常丰富)，提升本地区整体知名度，原地级淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市更名为楚州区整体划归为新地级淮安市的市辖区，原淮阴县划归为新地级淮安市的淮阴区。如此，“三淮”整合为新地级淮安市，辖清河、清浦、楚州、淮阴四区。
有着2200多年悠久历史的淮安，曾是南船北马交汇之地，清乾隆年间盛极一时，其辖区楚州（原县级淮安市）与运河沿线的扬州、苏州、杭州并称为“四大都市”，并享有“壮丽东南第一州”之誉。
淮安历史上英才辈出,尤以楚州区为甚：中华人民共和国开国总理周恩来就诞生在这里，此外还有汉代军事家韩信，汉代辞赋家枚乘，南宋抗金女英雄梁红玉，“四大名著”之一的《西游记》作者吴承恩，清朝的抗英民族英雄关天培等，《老残游记》作者刘鹗也是在淮安长期定居期间创作了《老残游记》这一名作，吴鞠通为中医四大经典之一《温病条辨》的作者。
淮安不仅人杰地灵，而且风景优美，沿大运河，环洪泽湖，既可领略自然风光，又可观赏名胜古迹。境内的盱眙第一山国家森林公园和明祖陵，以及秀美的河湖风光，为淮安新世纪旅游业的发展提供了广阔的空间。
参考资料：http://baike.baidu.com/view/5435.htm
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