如何完善财政支出效应的评价方法和评价体系

如题所述

　　完善我国财政支出的评价方法是引入“绩效考评”体系，也就是借用管理学中的“绩效”概念，衡量财政支出目标完成所取得的效果、影响极其效率。即，运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标而安排的预算的执行结果所进行的综合性考核和评价。
　　党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，提出要建立预算绩效评价体系。所谓预算绩效评价体系，是指通过评价财政分配资金的合规性、合理性和有效性，提高财政支出的使用效率，优化财政支出的直接经济效益和社会效益。为规范和加强中央预算管理，提高预算资金的使用效率，近年来，财政部积极开展了中央部门预算支出绩效考评试点。
　　要完善我国的财政支出效益的评价方法和评价体系，首先要明确目标，通过对部门绩效目标的综合考评，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高资金使用效益和效率。
　　其次要确定原则，即统一领导原则、分类管理原则、客观公正原则、科学规范原则。
　　然后要使用科学、规范、符合实际要求的的方法，一般采取定性和定量相结合的方法。目前的考评方法主要包括比较法、因素分析法、公众评价法和成本效益法。
　　最后的关键是确定合理的评价指标，评价指标要遵循相关性、可比性、重要性和经济性的原则。
　　另外没有一成不变，放之四海而皆准的方法，要根据我国当前的实际情况进行适当的调整、完善，找到尽可能贴合实际，反映实际情况的评价方法和评价体系。

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