制定应急预案应遵循哪些基本原则?

如题所述

1,是企业自救的原则

根据《安全生产法》第十七条第五款关于生产经营单位要“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援的预案”的规定,我们要求各个企业根据自己的实际情况和特点,制定切实可靠的预案,并要定期演练。重点企业每年演练两次,一般企业每年演练一次。也可以结合消防演练和专项整治工作进行演练。

2,是部门或行业互救的原则

做到一个部门或行业所属企业救护能力相互补救,技术力量相互支持,变分散力量为集中力量。这就对及时救援起到了保证作用。

3,是社会联动原则

既然是应急预案,就要做到防止事故的扩大。为此我们在应急救援预案中规定,遇到突发事件,社会有关方面要全部启动,市政府全面指挥,公安、安监、交通、卫生等部门各司其职、联合行动,必要时动用武警部队有效地控制事故。

2应急预案的重要作用和意义

1,应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习,它们依赖于应急预案:培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任,具备完成指定任务所需的相应技能;演习可以检验预案和行动程序,并评估应急人员的技能和整体协调性。

2,制定应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感,不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序,在应急力量和应急资源等方面做了大量准备,可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展,将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外,如果预先制定了预案,对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题,也就很容易解决。

3,成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案,可保证应急预案具有足够的灵活性,对那些事先无法预料到的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上,城市可以针对特定危害,编制专项应急预案,有针对性制定应急措施,进行专项应急准备和演习。

4,当发生超过城市应急能力的重大事故时,便于与省级、国家级应急部门的协调。

5,有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制,实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程,强调各方的共同参与,因此,预案的编制、评审以及发布和宣传,有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施,有利于促进社会各方提高风险防范意识和能力。

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