如何把握商标侵权案件中止查处制度

如题所述

　　第一，对于涉案商标的权属存在争议的，是否必须中止商标侵权案件的查处。
　　我国现行商标法第六十二条第二款赋予了工商行政管理部门对符合法定情形的商标侵权案件决定中止案件查处的裁量权，所用措辞是“可以中止”而非“应当（或必须）中止”。即出现商标权属存在争议或者权利人同时向人民法院提起商标侵权诉讼的情形时，工商行政管理部门并非当然、必须中止查处商标侵权案件，而应根据个案情况判断涉案商标权属纠纷、商标侵权民事诉讼可能出现的最终裁决结果，进而对案件的行政执法风险作出判断，据此裁量是否需要中止商标侵权案件的查处。相关裁量同样应当有理有据，不能恣意裁量。若被控侵权人或其他相关人申请撤销或宣告涉案商标无效的理由明显不合情理、不充分、不成立，工商行政管理部门便无需中止商标侵权案件查处；若申请撤销或宣告涉案商标无效的理由充分，或者涉案商标的权属判归被控侵权人或其利益相关人的可能性更大的，工商行政管理部门宜中止商标侵权案件查处，以免被控侵权人遭受难以弥补或者不必要的损害，尽量防范行政执法风险。若针对涉案商标的无效宣告请求尚未被商评委受理，相关工商行政管理部门便决定中止商标侵权案件查处的，则涉嫌构成恣意裁量甚至滥用职权。
　　第二，对工商行政管理部门中止商标侵权案件查处的决定有异议的，商标权利人或其他利害关系人如何应对。
　　首先，应与工商行政管理部门积极沟通，围绕己方享有注册商标专用权、被控侵权人构成商标侵权，尽力充分提供证据、阐述理由，努力争取工商行政管理部门的认可和支持，努力消除工商行政管理部门对其执法风险的担忧。必要时，商标权利人或其他利害关系人可考虑向工商行政管理部门提供担保，若己方在涉案商标权属纠纷裁决中败诉并导致工商行政管理部门执法错误的，承诺承担工商行政管理部门可能被请求的行政赔偿责任。
　　其次，若经沟通后，工商行政管理部门仍以涉案商标的权属存在争议为由中止商标侵权案件查处，而己方有充分理由保住涉案注册商标专用权的，建议商标权利人或其他利害关系人依法及时提起商标侵权民事诉讼，及时借助民事审判维护自身合法权益，并以此督促工商行政管理部门重启行政执法程序及时查处侵权行为。
　　另外，若经沟通，工商行政管理部门仍以涉案商标的权属存在争议为由中止商标侵权案件查处，且他人申请无效宣告的理由明显不合情理、明显不充分或明显不成立的，商标权利人或其他利害关系人也可考虑对工商行政管理部门的中止查处决定申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　实践中，对于涉案商标被启动撤销或无效宣告程序的，人民法院对商标侵权民事案件并非当然地中止诉讼。北京市高级人民法院2006年《关于审理商标民事纠纷案件若干问题的解答》（京高法发［2006］68号）第三十六条中指出：“在商标侵权案件中，被告向国家商标行政主管机关请求撤销原告主张权利的注册商标的，一般不中止诉讼。但被告依据商标法第四十一条的规定请求撤销该注册商标，并有充分的证据或者理由否定该注册商标的效力的，可以中止诉讼。”

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