当今世界一些主要国家在政治或经济或外交政策方面所具有的特点是什么
当今世界一些主要国家例如美国日本欧盟俄罗斯中国在政治或经济或外交政策方面所具有的特点，请回答的详细一点，好的话我会追加悬赏，谢谢了
▲第一节 美国的经济政治及其在世界中的地位
美国是一个后起的资本主义国家。美国在两次世界大战中捞取的巨额利益，为其成为资本主义世界的经济强国奠定了基础。而且，美国的政治体制在资本主义世界堪称典型。
▲一、经济霸主地位的确立
▲（一）经济霸主地位确立的标志
▲●1776年7月4日美国独立时，西欧资本主义国家已经走过了100多年的历史。而其后，美国的资本主义经济得到了巨大发展。
美国是一个后起的资本主义国家。当18世纪后半期英国工业革命开始的时候，美国还是英国在北美洲的一块殖民地，科学技术和经济发展都远远落后于英国和其他资本主义国家。1775年，北美独立战争爆发。1776年7月4日通过了《独立宣言》，美利坚合众国正式宣布成立。1783年独立战争胜利后，英国承认北美13州的独立。从此，美国开始从一个前殖民地走上了发展资本主义的道路，并逐步成为世界强国。独立战争后，美国于1861－1865年又爆发了因两种经济体制相互冲突引起的“南北战争”，战争以北方工业资产阶级的胜利宣告结束，为资本主义在全国的迅速发展开辟了道路。
▲●1890年，工业产值跃居世界第1位，取代了英国的“世界工场”地位。
▲二战后，美国成为资本主义世界经济实力最强的国家。
两次世界大战，美国都因地缘上的两洋优势而未受到战火的打击，反而趁机大做军火生意，大发战争横财，一跃成为资本主义世界的霸主，确立了超级经济大国的地位。第二次世界大战结束时，美国人口和土地面积仅占世界6％，而●工业产量、外贸出口和黄金储备分别占整个资本主义世界的2／3、1／3、3／4，成为世界上最大的工业生产、商品出口、金融和资本输出国家。
▲（二）美国经济地位提高的原因：
▲●第一，两次世界大战为美国经济发展创造了机会，这是最为重要的因素。一战前，美国是欧洲的债务国，共欠欧洲各国债务60亿美元，但到了战争结束时，美国不仅还清了外债，而且变成了拥有100多亿美元的债权国。二战期间，美国是反法西斯国家联盟的兵工厂，美国各大公司在对外提供军事物资上获纯利600亿美元；1940－1945年，美国联邦政府全部军事采购支出为3060亿美元；战时建设的全部新厂中，5／6是由政府投资兴建的；战争刺激了美国军事工业的发展，使美国的工业能力有了较大提高，而其他国家因遭受战争的巨大破坏，无法与美国的经济实力相匹敌。
▲●第二，战后有利的国际国内市场。战后初期，美国面临着一个发展经济的大好时机。就国外市场而言，西欧和日本对美国商品和资本的巨量需求以及朝鲜战争带来的“战争景气”，给美国提供了一个广阔的、几乎没有什么外部竞争的商品销售市场和投资场所。就国内市场而言，战争结束以后，国内大规模固定资本的更新和扩大，国内需求的增加，就为美国资本主义经济的发展提供了扩大的国内市场，从而促进了美国国民生产总值的逐年增长。
▲第三，利用多种途径来确立其经济霸主地位。美国通过建立以美元为中心的国际货币体系，▲夺取国际金融领域的领导权；通过设立关税及贸易总协定组织，按照美国意愿▲制定国际贸易原则；通过实施“马歇尔计划”，▲加强对欧洲国家经济的控制；通过实行“技术援助落后地区计划”，▲控制不发达国家和地区。这样，在战后初期，美国确立起在资本主义世界的经济霸主地位。
▲二、经济实力的相对削弱
尽管美国经济从50年代到70年代初保持一定的发展优势，但与其他资本主义国家相比，速度较慢。艾森豪威尔政府推行“现代共和党主义”，采取了自由放任同国家干预相互渗透，传统经济学同凯恩斯主义互为补充的二重性的经济政策，其目的在于既反危机又抑制通货膨胀，但事与愿违，失业率不断增长，物价继续上涨。从60年代中期开始，经济发展速度开始下降，美国在世界经济中的地位逐渐衰落。
这主要表现在以下几个方面：
▲生产总值占世界的份额逐渐缩小。●美国经济增长速度下降。1960－1970年美国国民生产总值的年平均增长速度为3．9％，同期，日本、西德、法国和意大利的平均增长速度分别是10．8％、4．9％、4．8％和5．5％。美国的生产总值占世界生产总值的份额逐渐缩小，●1955年、1970年、1980年、1987年美国国民生产总值占世界国民生产总值的比例分别为36．3％、30．2％、22．1％、21．1％。这一切说明美国的经济实力相对削弱。
▲二是财政赤字居高不下。美国成为最大的债务国。战后在凯恩斯经济理论指导下，每当经济衰退时，美国政府便采取赤字财政和发行公债的对策以扩大需求。从1947年到1996年的半个世纪中只有二战刚结束的8年间略有盈余，其余年份均有财政赤字，●1980年的财政赤字为738亿美元，1992年财政赤字就达到2904亿美元。
▲三是国债数额巨大。由于赤字居高不下，政府不得不大举借债，这使美国国债总额有增无减。80年代里根政府时期为抑制国内通货膨胀，实行了紧缩性的货币金融政策，引起高利率使外国资金大量流入，从1985年起，外国拥有的美国资产开始超过美国拥有的外国资产，美国从世界上最大的债权国沦为最大的债务国，●1989年，美国联邦政府外债已达2.7万亿美元，1991年升至近3.5万亿美元。
▲四是出口贸易份额不断减少，进口贸易份额不断增加。由于西方其他资本主义国家实力不断增强，特别是日本出口商品竞争力的迅速上升，美国失去了一部分原来的市场。1965年，美国对日贸易开始出现逆差，1966年美国对西德贸易也开始出现逆差。●1970年，美国出口所占的世界份额由1947 年的1／3下降到略高于1／10。美国在出口份额下降的同时，●进口份额增加，从1965年的11．8％上升到1985年的20％，超过西德、日本和法国的总和。战后，美国贸易逆差于1971年首次出现时，数额仅几十亿美元，1984年，美国贸易逆差突破1000亿美元大关，高达1233亿美元。
▲五是美国的黄金外汇储备逐渐减少，美元地位下降。●1950年美国的黄金外汇储备占世界黄金外汇储备的70％多。美国凭借其拥有的绝对优势，建立了一个以美元为中心的相对统一的国际货币体系，即“布雷顿森林体系”，使美元拥有了等同于黄金的特权，成了世界各国货币定值的标准。可是随着西欧、日本等国经济的发展，美国的黄金外汇储备逐年下降，到1970年，美国的黄金外汇储备只占世界黄金外汇储备的15．6％，1971年美国的黄金外汇储备只剩102亿美元。美国政府不得不宣布美元与黄金脱钩，这表明战后实行的以美元为中心的“布雷顿森林体系”开始趋于瓦解，美元失去了与黄金等同的地位。80年代美元汇率发生大幅度波动说明美元的疲软，美元丧失了在世界金融市场中的霸主地位。
▲三、经济发展战略的调整
●1993年克林顿执政后，把振兴美国经济，维护美国的经济利益列为美国政府内外政策的中心，力图使美国经济“走上新道路”，以此来保持与维护美国作为世界“唯一超级大国”的地位。自1991年3月开始，美国经济爬出低谷，走向复苏，在克林顿的经济政策下，至今已连续增长110多个月，而其强劲增长的势头又是与低通货膨胀率、低失业率、低财政赤字并存的。
▲ ●（一）克林顿的国内经济政策
▲1、用“行动主义”代替“放任自流”
克林顿认为“里根经济学”是“无为而治”的经济学，它忽视政府对宏观经济的调控和干预作用。为了重新加强政府对经济生活的干预，使政府部门更有效地介入经济生活，▲克林顿政府首次在白宫成立了与国家安全委员会并行的国家经济委员会，统筹和协调美国经济政策的制定和实施。尽管克林顿主张加强政府的宏观调控作用，但是，他的干预政策又不同于凯恩斯主义的扩大政府开支以刺激消费的主张，而是既要削减财政赤字又要增加投资。
▲2、“增税减支”向赤字开刀
高额的赤字问题一直是美国经济的痼疾。●到90年代，联邦财政赤字每年高达6000多亿美元。因此，克林顿政府把解决赤字问题列为美国政府90年代刻不容缓的任务，并将其第一任期的目标定为：通过增加税收和削减开支的措施减少财政赤字4930亿美元。在第一任期，克林顿提出了四年内增税2460亿美元的举措。措施主要包括：增设能源税，提高富人的所得税、中产阶级的社会安全福利税、工商企业税。在削减开支方面，计划四年内削减政府开支2470亿美元。其中包括：压缩政府津贴、减少国防开支、冻结联邦工作人员薪水、减少社会保险、医疗服务和退伍军人福利开支等。
●▲3、强调面向未来的投资，加速产业结构调整
克林顿在其第一任任期内，注重对付未来全球性经济竞争，特别强调对人力资源、基础设施和科学技术等方面的投资，计划四年内投资2200亿美元，用于改善基础设施，建设环境净化工程，提高教育水平，加强科学技术的研究与开发。在克林顿第二任期内，他仍然继续执行这一政策。到1998年，美国的信息产业投资已经高达3881亿美元，大大推进了以信息业为主导的高技术产业的发展。
▲●（二）克林顿的对外经济政策
▲克林顿政府打着“公平贸易”的旗号，强迫其他国家对美国开放市场。
克林顿将“经济安全”列为其对外政策三大支柱之首，为此，在对外贸易中美国凭借自身强大实力，迫使贸易伙伴让步，向美方开放市场。例如，美国对欧盟的进口钢材征收惩罚性关税；就欧盟对美国的电讯、交通和能源领域的“歧视政策”采取报复性措施。美国还威逼日本在汽车、电子、计算机、半导体、农业、专利法、禁止垄断法和金融服务业等8个领域向美国开放市场。美国还常常动用其国内贸易立法的“超级301条款”对外国进行威胁和制裁。
▲（三）美国的全球经济战略
克林顿政府的全球经济战略就是，在坚持向全球推行贸易自由化的前提下，立足北美，进军亚太，巩固在欧利益，渗入非洲，以确保美国的经济优势。
在亚洲，通过亚太经济合作组织非正式首脑会议，企图构筑美国领导下的“新太平洋共同体”；在美洲，扩大北美自由贸易区的范围，谋求营造美洲自由贸易区；在非洲，美国通过与非洲建立“新伙伴关系”，勾画横跨大西洋的美－非自由贸易区。同时，加快乌拉圭回合协定的落实，打开全球和欧洲市场，营造有利于促进美国经济成长的国际氛围。
▲（四）美国经济潜伏的危机
克林顿执政以来，美国经济从复苏、回升到出现较高增长率，成为西方经济的优等生。●1993年美国经济增长率为3．1％，1994年增长率在4．O％左右，1998年和1999年因亚洲和俄罗斯金融危机的影响，世界经济增长率分别降至2．5％和3．0％，而美国经济增长率却接近4％。不仅大大高于发达国家经济增长水平，而且也高于世界经济增长水平。
尽管美国经济在九十年代取得巨大发展，但从长远来看，美国经济还潜伏着危机：
首先，美国经济中的▲泡沫成分浓。据摩根·士丹利研究中心统计，●美国经济中的泡沫占34％以上。美国年GDP是8万亿美元，而虚拟资本约13万亿美元；
▲●贸易逆差居高不下。1998年美国贸易逆差是2300亿美元，1999年上半年已经达到了3011亿美元。
▲●债务（包括公司、个人债务）负担沉重。据1999年6月份统计，在世界公司总债务额中有85％是美国的债务，美国个人债务总额占其总收入的82％；企业效益下降。500强企业1998年的效益下降了1.8％，飞机制造、农业设备、石油化工、军工等部门下降了30％左右。
综观美国战后经济的发展史，我们可以看到，战后美国经济有了很大发展，但从年均增长水平来看，由于其发展速度落后于其它一些发达资本主义国家，因而在世界经济中所占的比重不断下降。不过，由于物质基础雄厚，特别是90年代经济保持9年多的稳定增长，至今未见衰退迹象出现，其国民生产总值绝对额仍居世界首位，不失为世界上经济实力最强大的超级大国。
▲四、美国政治的特点
▲●（一）联邦制
▲（二）三权分立
▲（三）两党制
▲（一）联邦制
从国家结构来看，美国实行的是联邦制。▲所谓联邦制是指由若干成员国(或邦、州)联合组成统一国家的制度，它是国家形式“复合制”中的一种。
为了妥善处理中央政府与地方政府的关系，美国1787年宪法中规定国家结构实行联邦制，联邦政府与州政府实行分权。在宪法中以“列举权力”的形式规定联邦的一系列权力，又以“保留权力”的形式规定一切未经列举的权力均属于州。●联邦的列举权力主要包括国防、外交、外贸、高等司法、保安和各州际商业调节等；州的保留权力主要是指处理本州范围内事务，如州内工商业、交通、卫生以及一般民事刑事案件等。在二者的地位问题上明确规定了联邦地位高于州的原则。
▲2、三权分立
▲●所谓“三权分立”是指在宪法的约束下，国家权力分为立法、行政和司法三种，立法权归国会，行政权属于总统，司法权由法院行使，这三个部门彼此保持一定独立，但又互相制约。
美国的▲最高立法权属于国会，它是根据1787年9月17日费城制宪会议通过的美国宪法建立的。国会由参、众两院组成。▲●拥有修改宪法和制订法律，审批政府的预算和决算，批准政府与外国缔结的条约和总统对高级官员的任命，调查特殊事件及对总统和副总统的复选、弹劾等权力。两院议员都由各州选民经直接选举产生。参议院议员共100名，每州两名，任期6年，每两年改选1／3，众议员共435名，按各州人口比例选出，任期两年，届时全部改选，可连选连任。资产阶级利用议员由公民选举产生，形式上拥有立法权和监督权等，把国去吹捧为“表达全体公民意志”的机构，但实际上议员的选举完全是在两党操纵下进行的，非两党候选人很难入围，且有一定的财产资格。据1978年《波士顿环球报》报道，参议员的财产总数达1亿美元以上，人均超过百万美元，因此，有人称美国的参议院为“百万富翁俱乐部”。由参、众两院组成的国会是美国资产阶级民主政治的重要标志，也是美国国家多项权力的制约机制和多元社会利益的调节器。
美国的●▲最高行政权属于总统。美国是首创实行总统制的国家，▲总统集国家元首、政府首脑和武装部队总司令于一身，总揽行政权力。宪法授予总统的权力比较广泛，主要包括五个方面，即作为国家元首的权力、行政权力、立法倡议权和否决权、外交权、军事权。总统有权通过致国会的国情咨文、预算咨文和各种特殊咨文，行使立法倡议权，而对国会通过的法案拥有审批权和否决权。未经总统批准，法案不能生效；被总统否决的法案，国会两院必须以三分之二多数通过才能正式成为法律。总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，任命政府部门的高级官员。作为美国武装部队总司令，总统有权统帅三军，制定战略决策，宣布战争动员，决定谈判停火等；总统还往往越过国会不宣而战，并能直接控制核武器的使用权。在司法权方面，总统除利用对联邦法官的任命来对司法活动施加影响外，还对违反联邦法律的罪犯有赦免权，国会不得加以干预。总统任期内除因犯罪受到弹劾外，议会不能将其解职。因此，美国总统是世界上最富有权力的职位之一。
▲美国的最高司法权属于联邦法院。联邦法院系统中最重要的法院为联邦最高法院、联邦上诉法院、地区法院三级。其中最高法院的院长和法官，由总统提名，经参议院批准任命；最高法院处在美国司法系统的顶端，它的裁决是终审裁决，相当于国家的法律。▲联邦最高法院拥有司法审查权、宪法解释权等权力，它可以宣布国会的某项立法以及总统的某个行政命令违宪、无效。由总统提名的最高法院大法官终身任职。美国的法院是世界上权力最大的法院系统之一，同政府立法和行政部门鼎足而立，并对二者实行监督和制约。历届总统任命的大法官大多出身于富有家庭，受过良好的法学教育，并具有一定的司法和行政工作经验。他们不仅属于美国统治阶级中的精英阶层，而且是美国现行制度的坚决维护者。
●三权分立完全是为了适合资产阶级政治统治的需要，用来缓和统治阶级内部矛盾和阶级矛盾的。当然，它通过相互独立，但又互相制衡，对于制约各部门的行为，防止独裁，协调分工，相互监督，维护资产阶级的统治亦起到了一定的作用。
的影响仍然很大，两党斗争加剧，国会多方掣肘，这些都使美国政府全球战略的推行困难重重。
美国是一个后起的资本主义国家。美国在两次世界大战中捞取的巨额利益，为其成为资本主义世界的经济强国奠定了基础。而且，美国的政治体制在资本主义世界堪称典型。
▲一、经济霸主地位的确立
▲（一）经济霸主地位确立的标志
▲●1776年7月4日美国独立时，西欧资本主义国家已经走过了100多年的历史。而其后，美国的资本主义经济得到了巨大发展。
美国是一个后起的资本主义国家。当18世纪后半期英国工业革命开始的时候，美国还是英国在北美洲的一块殖民地，科学技术和经济发展都远远落后于英国和其他资本主义国家。1775年，北美独立战争爆发。1776年7月4日通过了《独立宣言》，美利坚合众国正式宣布成立。1783年独立战争胜利后，英国承认北美13州的独立。从此，美国开始从一个前殖民地走上了发展资本主义的道路，并逐步成为世界强国。独立战争后，美国于1861－1865年又爆发了因两种经济体制相互冲突引起的“南北战争”，战争以北方工业资产阶级的胜利宣告结束，为资本主义在全国的迅速发展开辟了道路。
▲●1890年，工业产值跃居世界第1位，取代了英国的“世界工场”地位。
▲二战后，美国成为资本主义世界经济实力最强的国家。
两次世界大战，美国都因地缘上的两洋优势而未受到战火的打击，反而趁机大做军火生意，大发战争横财，一跃成为资本主义世界的霸主，确立了超级经济大国的地位。第二次世界大战结束时，美国人口和土地面积仅占世界6％，而●工业产量、外贸出口和黄金储备分别占整个资本主义世界的2／3、1／3、3／4，成为世界上最大的工业生产、商品出口、金融和资本输出国家。
▲（二）美国经济地位提高的原因：
▲●第一，两次世界大战为美国经济发展创造了机会，这是最为重要的因素。一战前，美国是欧洲的债务国，共欠欧洲各国债务60亿美元，但到了战争结束时，美国不仅还清了外债，而且变成了拥有100多亿美元的债权国。二战期间，美国是反法西斯国家联盟的兵工厂，美国各大公司在对外提供军事物资上获纯利600亿美元；1940－1945年，美国联邦政府全部军事采购支出为3060亿美元；战时建设的全部新厂中，5／6是由政府投资兴建的；战争刺激了美国军事工业的发展，使美国的工业能力有了较大提高，而其他国家因遭受战争的巨大破坏，无法与美国的经济实力相匹敌。
▲●第二，战后有利的国际国内市场。战后初期，美国面临着一个发展经济的大好时机。就国外市场而言，西欧和日本对美国商品和资本的巨量需求以及朝鲜战争带来的“战争景气”，给美国提供了一个广阔的、几乎没有什么外部竞争的商品销售市场和投资场所。就国内市场而言，战争结束以后，国内大规模固定资本的更新和扩大，国内需求的增加，就为美国资本主义经济的发展提供了扩大的国内市场，从而促进了美国国民生产总值的逐年增长。
▲第三，利用多种途径来确立其经济霸主地位。美国通过建立以美元为中心的国际货币体系，▲夺取国际金融领域的领导权；通过设立关税及贸易总协定组织，按照美国意愿▲制定国际贸易原则；通过实施“马歇尔计划”，▲加强对欧洲国家经济的控制；通过实行“技术援助落后地区计划”，▲控制不发达国家和地区。这样，在战后初期，美国确立起在资本主义世界的经济霸主地位。
▲二、经济实力的相对削弱
尽管美国经济从50年代到70年代初保持一定的发展优势，但与其他资本主义国家相比，速度较慢。艾森豪威尔政府推行“现代共和党主义”，采取了自由放任同国家干预相互渗透，传统经济学同凯恩斯主义互为补充的二重性的经济政策，其目的在于既反危机又抑制通货膨胀，但事与愿违，失业率不断增长，物价继续上涨。从60年代中期开始，经济发展速度开始下降，美国在世界经济中的地位逐渐衰落。
这主要表现在以下几个方面：
▲生产总值占世界的份额逐渐缩小。●美国经济增长速度下降。1960－1970年美国国民生产总值的年平均增长速度为3．9％，同期，日本、西德、法国和意大利的平均增长速度分别是10．8％、4．9％、4．8％和5．5％。美国的生产总值占世界生产总值的份额逐渐缩小，●1955年、1970年、1980年、1987年美国国民生产总值占世界国民生产总值的比例分别为36．3％、30．2％、22．1％、21．1％。这一切说明美国的经济实力相对削弱。
▲二是财政赤字居高不下。美国成为最大的债务国。战后在凯恩斯经济理论指导下，每当经济衰退时，美国政府便采取赤字财政和发行公债的对策以扩大需求。从1947年到1996年的半个世纪中只有二战刚结束的8年间略有盈余，其余年份均有财政赤字，●1980年的财政赤字为738亿美元，1992年财政赤字就达到2904亿美元。
▲三是国债数额巨大。由于赤字居高不下，政府不得不大举借债，这使美国国债总额有增无减。80年代里根政府时期为抑制国内通货膨胀，实行了紧缩性的货币金融政策，引起高利率使外国资金大量流入，从1985年起，外国拥有的美国资产开始超过美国拥有的外国资产，美国从世界上最大的债权国沦为最大的债务国，●1989年，美国联邦政府外债已达2.7万亿美元，1991年升至近3.5万亿美元。
▲四是出口贸易份额不断减少，进口贸易份额不断增加。由于西方其他资本主义国家实力不断增强，特别是日本出口商品竞争力的迅速上升，美国失去了一部分原来的市场。1965年，美国对日贸易开始出现逆差，1966年美国对西德贸易也开始出现逆差。●1970年，美国出口所占的世界份额由1947 年的1／3下降到略高于1／10。美国在出口份额下降的同时，●进口份额增加，从1965年的11．8％上升到1985年的20％，超过西德、日本和法国的总和。战后，美国贸易逆差于1971年首次出现时，数额仅几十亿美元，1984年，美国贸易逆差突破1000亿美元大关，高达1233亿美元。
▲五是美国的黄金外汇储备逐渐减少，美元地位下降。●1950年美国的黄金外汇储备占世界黄金外汇储备的70％多。美国凭借其拥有的绝对优势，建立了一个以美元为中心的相对统一的国际货币体系，即“布雷顿森林体系”，使美元拥有了等同于黄金的特权，成了世界各国货币定值的标准。可是随着西欧、日本等国经济的发展，美国的黄金外汇储备逐年下降，到1970年，美国的黄金外汇储备只占世界黄金外汇储备的15．6％，1971年美国的黄金外汇储备只剩102亿美元。美国政府不得不宣布美元与黄金脱钩，这表明战后实行的以美元为中心的“布雷顿森林体系”开始趋于瓦解，美元失去了与黄金等同的地位。80年代美元汇率发生大幅度波动说明美元的疲软，美元丧失了在世界金融市场中的霸主地位。
▲三、经济发展战略的调整
●1993年克林顿执政后，把振兴美国经济，维护美国的经济利益列为美国政府内外政策的中心，力图使美国经济“走上新道路”，以此来保持与维护美国作为世界“唯一超级大国”的地位。自1991年3月开始，美国经济爬出低谷，走向复苏，在克林顿的经济政策下，至今已连续增长110多个月，而其强劲增长的势头又是与低通货膨胀率、低失业率、低财政赤字并存的。
▲ ●（一）克林顿的国内经济政策
▲1、用“行动主义”代替“放任自流”
克林顿认为“里根经济学”是“无为而治”的经济学，它忽视政府对宏观经济的调控和干预作用。为了重新加强政府对经济生活的干预，使政府部门更有效地介入经济生活，▲克林顿政府首次在白宫成立了与国家安全委员会并行的国家经济委员会，统筹和协调美国经济政策的制定和实施。尽管克林顿主张加强政府的宏观调控作用，但是，他的干预政策又不同于凯恩斯主义的扩大政府开支以刺激消费的主张，而是既要削减财政赤字又要增加投资。
▲2、“增税减支”向赤字开刀
高额的赤字问题一直是美国经济的痼疾。●到90年代，联邦财政赤字每年高达6000多亿美元。因此，克林顿政府把解决赤字问题列为美国政府90年代刻不容缓的任务，并将其第一任期的目标定为：通过增加税收和削减开支的措施减少财政赤字4930亿美元。在第一任期，克林顿提出了四年内增税2460亿美元的举措。措施主要包括：增设能源税，提高富人的所得税、中产阶级的社会安全福利税、工商企业税。在削减开支方面，计划四年内削减政府开支2470亿美元。其中包括：压缩政府津贴、减少国防开支、冻结联邦工作人员薪水、减少社会保险、医疗服务和退伍军人福利开支等。
●▲3、强调面向未来的投资，加速产业结构调整
克林顿在其第一任任期内，注重对付未来全球性经济竞争，特别强调对人力资源、基础设施和科学技术等方面的投资，计划四年内投资2200亿美元，用于改善基础设施，建设环境净化工程，提高教育水平，加强科学技术的研究与开发。在克林顿第二任期内，他仍然继续执行这一政策。到1998年，美国的信息产业投资已经高达3881亿美元，大大推进了以信息业为主导的高技术产业的发展。
▲●（二）克林顿的对外经济政策
▲克林顿政府打着“公平贸易”的旗号，强迫其他国家对美国开放市场。
克林顿将“经济安全”列为其对外政策三大支柱之首，为此，在对外贸易中美国凭借自身强大实力，迫使贸易伙伴让步，向美方开放市场。例如，美国对欧盟的进口钢材征收惩罚性关税；就欧盟对美国的电讯、交通和能源领域的“歧视政策”采取报复性措施。美国还威逼日本在汽车、电子、计算机、半导体、农业、专利法、禁止垄断法和金融服务业等8个领域向美国开放市场。美国还常常动用其国内贸易立法的“超级301条款”对外国进行威胁和制裁。
▲（三）美国的全球经济战略
克林顿政府的全球经济战略就是，在坚持向全球推行贸易自由化的前提下，立足北美，进军亚太，巩固在欧利益，渗入非洲，以确保美国的经济优势。
在亚洲，通过亚太经济合作组织非正式首脑会议，企图构筑美国领导下的“新太平洋共同体”；在美洲，扩大北美自由贸易区的范围，谋求营造美洲自由贸易区；在非洲，美国通过与非洲建立“新伙伴关系”，勾画横跨大西洋的美－非自由贸易区。同时，加快乌拉圭回合协定的落实，打开全球和欧洲市场，营造有利于促进美国经济成长的国际氛围。
▲（四）美国经济潜伏的危机
克林顿执政以来，美国经济从复苏、回升到出现较高增长率，成为西方经济的优等生。●1993年美国经济增长率为3．1％，1994年增长率在4．O％左右，1998年和1999年因亚洲和俄罗斯金融危机的影响，世界经济增长率分别降至2．5％和3．0％，而美国经济增长率却接近4％。不仅大大高于发达国家经济增长水平，而且也高于世界经济增长水平。
尽管美国经济在九十年代取得巨大发展，但从长远来看，美国经济还潜伏着危机：
首先，美国经济中的▲泡沫成分浓。据摩根·士丹利研究中心统计，●美国经济中的泡沫占34％以上。美国年GDP是8万亿美元，而虚拟资本约13万亿美元；
▲●贸易逆差居高不下。1998年美国贸易逆差是2300亿美元，1999年上半年已经达到了3011亿美元。
▲●债务（包括公司、个人债务）负担沉重。据1999年6月份统计，在世界公司总债务额中有85％是美国的债务，美国个人债务总额占其总收入的82％；企业效益下降。500强企业1998年的效益下降了1.8％，飞机制造、农业设备、石油化工、军工等部门下降了30％左右。
综观美国战后经济的发展史，我们可以看到，战后美国经济有了很大发展，但从年均增长水平来看，由于其发展速度落后于其它一些发达资本主义国家，因而在世界经济中所占的比重不断下降。不过，由于物质基础雄厚，特别是90年代经济保持9年多的稳定增长，至今未见衰退迹象出现，其国民生产总值绝对额仍居世界首位，不失为世界上经济实力最强大的超级大国。
▲四、美国政治的特点
▲●（一）联邦制
▲（二）三权分立
▲（三）两党制
▲（一）联邦制
从国家结构来看，美国实行的是联邦制。▲所谓联邦制是指由若干成员国(或邦、州)联合组成统一国家的制度，它是国家形式“复合制”中的一种。
为了妥善处理中央政府与地方政府的关系，美国1787年宪法中规定国家结构实行联邦制，联邦政府与州政府实行分权。在宪法中以“列举权力”的形式规定联邦的一系列权力，又以“保留权力”的形式规定一切未经列举的权力均属于州。●联邦的列举权力主要包括国防、外交、外贸、高等司法、保安和各州际商业调节等；州的保留权力主要是指处理本州范围内事务，如州内工商业、交通、卫生以及一般民事刑事案件等。在二者的地位问题上明确规定了联邦地位高于州的原则。
▲2、三权分立
▲●所谓“三权分立”是指在宪法的约束下，国家权力分为立法、行政和司法三种，立法权归国会，行政权属于总统，司法权由法院行使，这三个部门彼此保持一定独立，但又互相制约。
美国的▲最高立法权属于国会，它是根据1787年9月17日费城制宪会议通过的美国宪法建立的。国会由参、众两院组成。▲●拥有修改宪法和制订法律，审批政府的预算和决算，批准政府与外国缔结的条约和总统对高级官员的任命，调查特殊事件及对总统和副总统的复选、弹劾等权力。两院议员都由各州选民经直接选举产生。参议院议员共100名，每州两名，任期6年，每两年改选1／3，众议员共435名，按各州人口比例选出，任期两年，届时全部改选，可连选连任。资产阶级利用议员由公民选举产生，形式上拥有立法权和监督权等，把国去吹捧为“表达全体公民意志”的机构，但实际上议员的选举完全是在两党操纵下进行的，非两党候选人很难入围，且有一定的财产资格。据1978年《波士顿环球报》报道，参议员的财产总数达1亿美元以上，人均超过百万美元，因此，有人称美国的参议院为“百万富翁俱乐部”。由参、众两院组成的国会是美国资产阶级民主政治的重要标志，也是美国国家多项权力的制约机制和多元社会利益的调节器。
美国的●▲最高行政权属于总统。美国是首创实行总统制的国家，▲总统集国家元首、政府首脑和武装部队总司令于一身，总揽行政权力。宪法授予总统的权力比较广泛，主要包括五个方面，即作为国家元首的权力、行政权力、立法倡议权和否决权、外交权、军事权。总统有权通过致国会的国情咨文、预算咨文和各种特殊咨文，行使立法倡议权，而对国会通过的法案拥有审批权和否决权。未经总统批准，法案不能生效；被总统否决的法案，国会两院必须以三分之二多数通过才能正式成为法律。总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，任命政府部门的高级官员。作为美国武装部队总司令，总统有权统帅三军，制定战略决策，宣布战争动员，决定谈判停火等；总统还往往越过国会不宣而战，并能直接控制核武器的使用权。在司法权方面，总统除利用对联邦法官的任命来对司法活动施加影响外，还对违反联邦法律的罪犯有赦免权，国会不得加以干预。总统任期内除因犯罪受到弹劾外，议会不能将其解职。因此，美国总统是世界上最富有权力的职位之一。
▲美国的最高司法权属于联邦法院。联邦法院系统中最重要的法院为联邦最高法院、联邦上诉法院、地区法院三级。其中最高法院的院长和法官，由总统提名，经参议院批准任命；最高法院处在美国司法系统的顶端，它的裁决是终审裁决，相当于国家的法律。▲联邦最高法院拥有司法审查权、宪法解释权等权力，它可以宣布国会的某项立法以及总统的某个行政命令违宪、无效。由总统提名的最高法院大法官终身任职。美国的法院是世界上权力最大的法院系统之一，同政府立法和行政部门鼎足而立，并对二者实行监督和制约。历届总统任命的大法官大多出身于富有家庭，受过良好的法学教育，并具有一定的司法和行政工作经验。他们不仅属于美国统治阶级中的精英阶层，而且是美国现行制度的坚决维护者。
●三权分立完全是为了适合资产阶级政治统治的需要，用来缓和统治阶级内部矛盾和阶级矛盾的。当然，它通过相互独立，但又互相制衡，对于制约各部门的行为，防止独裁，协调分工，相互监督，维护资产阶级的统治亦起到了一定的作用。
的影响仍然很大，两党斗争加剧，国会多方掣肘，这些都使美国政府全球战略的推行困难重重。
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