关于个人投资产生的一系列法律问题，请帮忙解答解答。谢谢谢谢！

甲在2006年投入20万元到乙手中做投资生意（类似反利的集资生意），双方当时本着自愿的原则未签订任何协议、合同，只是乙在收到甲投入的20万元时给乙写了一张收据“×年×月×日投资款20万元”当时连名字也没写，之后投资失败，本利无返。甲凭当时乙写的收据多次去乙家闹、要钱，乙在06--09年1月分几次总共还给了甲11万元，乙在每次收到甲给的钱后都写一张收据“收到×××归还投资款××元”之后再未给甲钱，乙说投资都是自愿，即使要还钱，应该每人担一半，也还给了甲一半，让甲等法院判决后再来。甲多次去闹未果，今年7月，甲方从社会上雇用黑社会来乙家恐吓、威胁，要钱（总共8次）；8月4日，甲将乙夫妇告上法院，理由是乙借其钱多次催要未还，现责令乙归还本金及利息11余万元。请问：1、甲的这种投资受不受法律保护？2、甲的起诉会赢吗？3、甲作为一个国家干部这样公开雇用黑社会威胁、恐吓算不算违法？如果去起诉乙或者去上级机关请求处分甲应采用何种方式？找哪个部门？4、乙在这个事件中除了集资还有别的过错吗？

1、首先，应当确定乙方是否属于非法集资。非法集资的特点是向不特定的对象承诺较高的回报。在本案中，乙方似乎也不存在非法集资行为。就算乙方是非法集资，甲方也应当通过向公安机关报案的方式进行处理，而不能通过恐吓威胁等非法途径处理。
2、假定当事人确实是有投资项目，则甲乙双方应当是委托关系，即甲方委托乙方从事投资行为。委托的法律后果是——委托人承担受托人在委托范围内的一切法律责任。
3、甲方的诉求的前提是，甲乙双方存在借贷关系。在本案中，无论形式要件“收据”还是双方当事人的实际意思（根据案情介绍），都没有借贷行为的存在。从证据法上来说，甲方负有存在借贷关系的举证责任。而仅凭一张收据（上面还写明了是投资款”）是无法证明双方存在借贷法律关系的。
4、根据公务员法，国家公务员是不能从事盈利性活动的（第五十三条），中央也有政策规定党政干部不能从事营利性活动。他的这种投资行为不受法律保护。
5、法律之外的行政投诉你可以找纪检监察部门（甲所在部门的或同级人民政府的），当然，实际效果就要看甲有没有很硬的后台了。

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