律师到底采用什么法律和法规？

我们经常看到律师办案要找各种法律和法规。难道民法和刑法这些大法不够吗？还经常要找一些地方政府，机关出台的各种繁杂的规章制度，甚至是一些协会，民间机构的文件。怎么这样啊？为什么不能统一到一部民法中？民间纠纷用民法，犯罪的用刑法，老百姓告官用行政法。三部法就解决了啊？
怎么这么烦？
谢谢

民法，刑法，行政法是三部基本大法，但是法律制定后有很多的局限性，因为事情是不断 发展的。但是法律因为需要起稳定作用，所以就不能经常的变动。所以，相关有立法权的机关便可以制定相应的法律法规来补充和完善法律。人大，最高人民法院，最高人民检察院等也出台相应的司法解释来使法律适应事情的发展。同时，政府部门也制定相应的行政法规来完善管理，所以律师办案需要采用的就有了很多的了，你所说的协会民间机构的文件，这些只能是内部规章，不具有对外的效力。只是在处理内部纠纷时作为他们的依据。

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