1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 3、再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 4、效率是公平的物质前提，在大力发展生产力、增加社会财富的基础上逐步实现公平孩耿粉际莠宦疯为弗力。 5、加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律、行政等手段促进社会收入分配的公平。 6、发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用。7、完善国家税收调节机制与转移支付机制。
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