低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。
1997年，国务院下发了《 关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号），要求1999年年底前，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。
对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算。
扩展资料：
早在20世纪90年代初，中国就开始探索建立城市低保制度。至1999年9月底，中国668个城市1638个县级人民政府所在地的建制镇已经全部建立了低保制度。
特别是2001年下半年以后，由于中央财政和地方各级财政持续空前的投入，城市低保制度的覆盖面迅速扩展，保障标准也随之较大幅度提高。
中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革的影响，此项制度建设一直进展缓慢。
2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度。
由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度“双轨并行”的局面。也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现“全民低保”目标奠定了坚实的基础。
十八届三中全会提出要“推进城乡最低生活保障制度统筹发展”，在舆论看来，多地实现城乡低保标准的统一，是社会救助实现城乡统筹的具体体现，有助于打破城乡二元壁垒，保障民生底线公平，让更多困难群众享受到经济发展成果。
参考资料：
参考资料：百度低保百科
本回答被网友采纳望采纳、、
低保是何意思
低保是指因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障补助的家庭。【法律依据】《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》规定，城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，主要是以下三类人员：1、无生活来源、无劳动能力、...
低保是什么意思
【法律分析】：低保，简单讲，就是最低生活保障制度。低保，是针对我国低收入人群的优惠政策，只要达到低保申请条件并成功申请的，即可每月领取低保。当然每个地方的地方发放标准并不一致，比如上海市低保标准是880元\/月，北京市低保标准是800元\/月。【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》第二条 国家...
低保是什么意思
低保是指最低生活保障制度，即对因家庭成员存在重度残疾或因疾病丧失劳动力的家庭，给予最低生活保障补助。低保户可以从当地人民政府获得基本的生活物质帮助。【法律依据】《城市居民最低生活保障条例》第二条持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有...
低保是什么意思
【法律分析】：低保，是针对我国低收入人群的优惠政策。 对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围 ，即可每月领取低保。【法律依据】：《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》一、要把建立城市居民最低生活保障制度当作一项重要工作抓紧抓好...
低保是什么意思
法律分析：低保指因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障补助的家庭。其住房或收入明显低于当地低保标准的居（村）民。城市低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。低保是国家为了...
低保是什么意思
法律分析：低保的主要人群是指没有生活来源、没有赡养人的老人、下岗职工没有满足城市最低生活标准的、身体残疾的人等等。我国法律具体规定以下人群可以申请低保救助，1、没有生活来源的家庭或个人。2、丧失劳动能力的家庭或个人。3.没有赡养人或者抚养人的家庭或个人。4.家庭成员中有身患重大疾病没有钱...
低保是什么意思
法律分析：城市居民最低生活保障制度。即面向城市贫困人口按时发放救助金，并在某些方面减免费用。是社会保障体系中社会救助制度的组成部分。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会...
低保是什么意思
【法律分析】：低保提标从字面上理解就是提高低保户补助标准的意思。低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民，享受国家最低生活保障补助的家庭。因为地区发展不平衡，所以每个省市的低保标准也有很大差异。享受该待遇的家庭主要是以下四类：1、无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的...
低保是什么意思
低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等三条保障线制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。低保是最低生活保障金。是针对贫困家庭,下岗职工推出的一项社会福利。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第四十七条 失业保险...
低保什么意思
法律分析：低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民，享受国家最低生活保障补助的家庭。各地标准不同。法律依据：《社会救助暂行办法》 第十条 最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时...
