房子有土地证,没有房产证,因为十几年前那片区域只能建的报建三层,所以我爸就报建审批三层,实际上是建了四层半,十几年过去也没去验收办理房产证,现在想卖房子补办房产证,这多出来的一层半怎么办??我能不能按照现在规划标准作废以前的重新报建四层半?还是要罚款后就能补办?如果罚款他以什么标准罚款的?