每个大学的保研比例一样吗？大概是多少呀？

每个大学的保研比例一样吗？大概是多少呀？我孩子在一个211工程的大学，怎么一个学院才21个名额呀？这个学院总共13个班级。他这个专业三个班级共90个学生保研的名额才四五个人，而有的大学象北京邮电大学接受外校保研生为“211高校须为本专业学生数的前10％”这到底怎么回事呀？请高手指教！万分感谢！