具体情况不明不好讲，从法律上讲，应该不能，因为立案才是调查的开始。
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第1个回答 2020-05-19
原则上来说是不可以的。扣押属于侦查行为，只有案件进入侦查阶段，侦查机关才可以采取扣押措施。
第2个回答 2020-05-19
既然没有立案，那肯定不能扣押了。
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