宪法是这么说的当别的法律和宪法冲突的时候别的法律无效那香港特别行政区的基本法和宪法冲突了怎么办

宪法对特别行政区有约束力吗

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第1个回答 2013-07-01

　　宪法在特别行政区中有效，其根据如下所示。首先，从法律理论讲，宪法是国家的根本大法，是国家秩序的基础，也是一切法律的根据。特别行政区的设立和基本法的制定是根据宪法中的相关规定得以进行的，这样，没有宪法就没有特别行政区，也没有基本法。这说明宪法也确实已经适用于特别行政区。
其次，港澳特别行政区是中华人民共和国不可分离的一部分，所以中国宪法的效力及于中国的所有的领土包括特别行政区之内。而且，国家制度的决定权和国内事务管理权都属于国家的权力，而这些权力的行使与其实施及于全国各地，所以如果差别地限定其适用范围的话，会导致破坏国家主权的最高性和统一性。可见，宪法和国家权力的作用不可被主权国家领土上的特定地区所排斥。如果中国宪法不得适用于特别行政区的话，那么可以说关于中国内地和特别行政区之间的事项要由国际法的规定来解决。
再次，“一国两制”是根据宪法的规定而实行的。而且宪法和《中英（中葡）联合声明》一同强调着国家和主权是统一的。《中英联合声明》的核心内容是，中国从1997年7月1日起恢复对香港的主权行使的事实。如果因实行“一国两制”而否定国家主权的最高性和统一性的话，这不但违背宪法的规定，也违反《中英联合声明》所规定的内容。
由此可见，我们可以看出中国宪法基本上在特别行政区发挥着其效力。
　　宪法不适用于特别行政区的主张有如下依据：（1）因为中国内地受社会主义的支配，而在特别行政区施行资本主义制度；（2）社会主义宪法是以“四项基本原则”为立国的根本精神，而特别行政区是享有资本主义制度和“高度的自治权”的地区。如果宪法适用于特别行政区的话，这会导致抵触于当地的制度和特别行政区享有的“高度的自治权”；（3）因为特别行政区基本法被视为特别行政区的“小宪法”或“宪法” ，中国宪法的效力被特别行政区基本法代替了（特别行政区基本法不能被视为“小宪法”或“宪法”，因为中国虽然地大国情复杂，但采取单一制的国家结构形式，所以只能有一部宪法）。
从上述主张的内容来看，宪法不能适用于特别行政区。如果让中国宪法适用于特别行政区的话，要特别行政区设立日起经过五十年才可以，因为港澳特别行政区基本法第五条明确保证，特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。

综上所述，中国宪法原则上适用于特别行政区，而对于具体地判断哪些条款是否适用于特别行政区，要本着“一国两制”的原则和精神加以进行。可以说对于“一国”的事项，宪法的规定主要适用于特别行政区，而基本法所规定的内容基本上适用于涉及到“两制”的事项。

第2个回答 2013-07-01

　　有约束力
　　其实法律如何解释，还是人在起作用，怎么都能说，看具体需要
　　法律其实就是执政者的工具，爱怎么用就怎么用

　　制定香港特别行政区基本法的直接依据是宪法第三十一条：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”在宪法第62条也规定：“全国人民代表大会行使下列职权：……（十三）决定特别行政区的设立及其制度”，这是宪法对特别行政区的另一规定，是从全国人大职权的角度对宪法第三十一条的复述。

宪法第三十一条作为香港基本法的制定依据在香港特别行政区基本法中有直接的体现。香港特别行政区基本法的序言第二段规定“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况，国家决定，在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，……”

但是，香港特别行政区基本法的制定并非仅以宪法第三十一条为依据，而是以整个中华人民共和国宪法为依据的。这一点在香港基本法中同样有明确的规定，香港特别行政区基本法序言第三段规定“根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国香港特别行政区基本法，规定香港特别行政区实行的制度，以保障国家对香港的基本方针政策的实施。”在《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》也体现了这一点。中英联合声明的正文第三点指出：“中华人民共和国政府声明，中华人民共和国对香港的基本方针政策如下：（一）为了维护国家的统一和领土完整，并考虑到香港的历史和现实情况，中华人民共和国决定在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区。”同时，中英联合声明附件一第一点又指出：“中华人民共和国全国人民代表大会将根据中华人民共和国宪法制定并颁布中华人民共和国香港特别行政区基本法，规定香港特别行政区成立后不实行社会主义的制度和政策，保持香港原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。”这种表述说明，宪法第三十一条是设立特别行政区的直接依据，而特别行政区基本法的制定则以整个宪法为依据。

第3个回答 2013-07-01

宪法对特别行政区有约束力，特别行政区基本法是根据宪法制定的。宪法同时还规定了原则，有的全国性法律在香港特别行政区实施，有的不在香港实施。
基本法已经颁布实施了十多年了，如果有哪一条与宪法冲突了，相信有很多人已经指出并采取行动了。

第4个回答 2013-07-01

你要是发现香港特区基本法与宪法冲突了你就是专家

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