请教：交通事故发生后交警迟迟未出责任认定书、、、？

请高人指点：2012年12月26日我驾驶家用轿车在一个丁字路口和一辆摩托车（烧汽油无档位的踏板摩托） 相撞，（对方载了三人，驾驶员无驾驶证，摩托车是黑车，贼货），当时我马上报了警和保险公司，交警到现场后对方称其身体不适，要求到医院检查，他自己又没钱，交警在登记完后让我带他们去医院检查，第二日到交警队调解，到医院检查结果是软组织挫伤，，第二日对方没来交警队解决。我一人到后交警将车放给我。修车6860元，保险公司需要事故认定书才能抱保险，之后我共去找交警三转，请其协调对方来解决，交警都让我自己约对方解决，并称对方不来的话要等够两年才能出具责任认定书，，（交警一直叫我自己联系对方，我觉得该他联系啊，，请高手指点我该怎么办？我等着认定书报保险啊！
还有就是我认为交警出具责任认定书和调解是两回事，交警根据情况该怎么判定责任就怎么判，至于双方怎么协商解决还是上法院那是另外一回事，我的看法对吗？？还有就是请教，事故中我左转，他是直行撞到我的左前门上，他是无证驾驶，超载还有是贼车，，请问大概的责任该专门划分？谢谢怎么划分

万分感谢！！我们的社会就需要象你们一样的热心肠。 其实我也知道我认全责最好，保险公司能承担绝大部分，对我的损失也不大。但是对交警的态度心里不舒服，他只是说让我联系对方来调解，我心里觉得这该你约吧，我说请警官帮忙约一下嘛，他反问我你怎么知道我没打？？？我打电话给对方急于调解的话，首先已经输了一截，，我不愿意约，但是象你说的不能和警官冲突，我忍，，哎，心里不舒服啊，，

谢谢你的追问。
说实话，在各地的交警队伍中，确实有少数的人，不像是“人民”的 警察，工作作风成问题，但是作为普通的驾驶员也只能是望警兴叹哈。不过对于我们遇上了具体的案子，还是只有忍气吞声，好好给别人下话了。俗话说，会怪就怪自己，不会怪才怪别人呀。你与我还是没法在短时间里内解决立警为民的问题。还是我给你的建议，遇上了事故千万不要急，过了节再说嘛。