学校不退学费可以向教育行政部门投诉。
普通高中自费生的学费原则上应按学期收取，如家长自愿一次交齐的，学校应给予不低于5%的优惠，严禁强制学生一次性交齐学费。学生因某种正当理由不能坚持学习，经有关部门出具证明，学生家长提出退学退费申请时，学校可根据该生在校学习时间长短确定返退学费、住宿费等额度。义务教育学校的杂费、借读费、班费，高中学费、班费按学期收取，在每学期开始时，向学生一次性收费。其中：杂费、借读费不能重复收取。看护班费、热饭费、住宿费、自行车看管费、微机费按月收取，不得跨月一次性预收；教材费提前一学期预订预收，按课本实际价格，多退少补；活动费以教育行政部门审核的合理成本，合理次数为依据进行收费。以上各项收费，应开具有效票据。其他收费不能开具有效票据的如班费、活动费等应在学生家长会上明确公布。如若开学前退学如数退费；开学后退学，原则上不予退费。
首先要依据双方的教育服务合同，来确认学校是否应当退还学费。确实应当退还的，双方可以协商，协商不成的，可以先去上级主管部门教育局投诉解决，如果解决不了可以委托律师向法院起诉。学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。国家鼓励发展多种形式的继续教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务等方面的教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。
法律依据
《中华人民共和国教育法》
第四十三条 受教育者享有下列权利：
（一）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；
（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；
（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；
（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；
（五）法律、法规规定的其他权利。
普通高中自费生的学费原则上应按学期收取，如家长自愿一次交齐的，学校应给予不低于5%的优惠，严禁强制学生一次性交齐学费。学生因某种正当理由不能坚持学习，经有关部门出具证明，学生家长提出退学退费申请时，学校可根据该生在校学习时间长短确定返退学费、住宿费等额度。义务教育学校的杂费、借读费、班费，高中学费、班费按学期收取，在每学期开始时，向学生一次性收费。其中：杂费、借读费不能重复收取。看护班费、热饭费、住宿费、自行车看管费、微机费按月收取，不得跨月一次性预收；教材费提前一学期预订预收，按课本实际价格，多退少补；活动费以教育行政部门审核的合理成本，合理次数为依据进行收费。以上各项收费，应开具有效票据。其他收费不能开具有效票据的如班费、活动费等应在学生家长会上明确公布。如若开学前退学如数退费；开学后退学，原则上不予退费。
首先要依据双方的教育服务合同，来确认学校是否应当退还学费。确实应当退还的，双方可以协商，协商不成的，可以先去上级主管部门教育局投诉解决，如果解决不了可以委托律师向法院起诉。学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。国家鼓励发展多种形式的继续教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务等方面的教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。
法律依据
《中华人民共和国教育法》
第四十三条 受教育者享有下列权利：
（一）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；
（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；
（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；
（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；
（五）法律、法规规定的其他权利。
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