美国纺织服装业的现状与发展趋势

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美国纺织服装业情况及中美纺织服装贸易、投资概况 美国位于北美洲中部，大部分地区属于大陆性气候，南部属亚热带气候。中北部平原温差很大。美国拥有完整而便捷的交通运输网络，一级铁路总长12.1万英里，高速公路总长393.2万英里，水运里程2.6万英里。国内客货空运约占世界总量的50％。 　　 美国的工业技术先进、门类齐全、劳动生产率较高，成为世界上最大的工业国家。20世纪80年代以来，一方面美国传统工业如纺织服装工业面临国际上新兴工业国家的激烈竞争，正呈衰落状态；另一方面，以高技术工业为核心的新兴工业部门则呈现出蓬勃发展趋势，在一定程度上抵消了整个工业水平下降的趋势。美国工业虽面临来自多方面的挑战，但其在世界工业中所占的份额一直保持在25％～26％的水平。 　 　 1995年1月1日，美国正式加入世界贸易组织。 　　 一、生产贸易及投资管理机构 　　 美国是世界上设置纺织品服装行业专业协会组织最多的国家。其专业协会涉及纺织服装行业的各个方面，这些协会在政府和企业之间提供沟通、统计以及生产、贸易、技术和信息的咨询服务及指导。 　　商务部是美国主要的综合经济部门之一。负责管理国际贸易和促进出口的主要执行机构是国际贸易管理局和出口管理局，其主要职能是实施美国贸易法律法规；拓展贸易；研究与监督多双边贸易协定的实施；进行出口管制等。而且，美国商务部还承担着接受美国纺织服装行业协会对于配额管理实施方案的申请。美国纺织品协议执行委员会（CITA）是执行美国商务部对纺织服装行业各种决议的操作机构。美国纺织品制造商协会（ATMI）是代表美国纺织品服装行业利益的部门，它经常代表企业向政府提出各种报告或申请。 　　 美国国际贸易委员会是一个独立的、非党派性质的、准司法联邦机构。它的职责范围包括判定美国内行业是否因外国产品的倾销或补贴而受到损害；判定进口对美国内行业部门的影响；对某些不公平贸易措施，如对专利、商标或版权的侵权行为，采取应对措施等。同时，美国际贸易委员会与商务部共同负责美对外反倾销和反补贴调查工作。 　　 二、纺织生产及消费市场概况 　　 美国纺织服装工业从业人员约200万人，平均每年为美国创造不低于500亿美元的产值。南、北卡罗来纳州是美国最大的纺织工业基地。美国的无纺布工业发展迅速，是世界无纺布生产的第一大国，据世界贸易组织统计，美国目前无纺布的生产量占全球无纺布生产总量的41％。碳纤维产量占全球碳纤维生产总量的33.2％，居世界第二位。 　　 近年来，美国纺织及成衣业就业率持续下降。截至2003年4月底，美国纺织服装行业就业总人数为90.4万人。其中，纺织行业就业人数约40.9万人，与2002年同期相比减少了约2.7万人；服装行业就业人数为49.5万人，为30年来新低。 　　 美国纺织工业在世界创新技术和新型纤维领域居领先地位，其创新能力和成果大大多于世界其他国家。如尼龙、涤纶、光导纤维等化学纤维产品，以及用于制造防弹服的凯芙拉纤维和宇航员穿着的特种纤维等产品，其质量、高科技含量及特种功能都高于其它国家。 　　 美国纺织服装行业已从注重密集型向高科技含量、自动化生产的方向发展。但是自2000年以来，美国的纺织服装行业正在萎缩。特别是面料生产正在向其他国家和地区转移，在服装生产的大部分工序中，美国仅承担包装加工的最后环节。 　　 美国是纺织品和服装消费大国。最近几年，美国人在纺织品和服装上的消费增长快于总体消费增长。1993～1997年期间，美国人均纺织品的消费平均以4.6％的速度增长；人均服装消费实际增长率达5.5％，而总体消费增长为2.8％。人口老龄化使纺织品的消费趋向系列化、功能化、环保化的方向发展；服装消费则趋向舒适型及实用型。 　　近年来，美国消费者对家用纺织品的需求持续增长，家用纺织品的消费占美国家庭中纺织品服装总消费的大约1／3。此外，美国对无纺布的消费量是全世界最高的，约占全世界无纺布产品消费总量的50％。 　　 三、纺织服装进出口贸易现状 　　美国是世界上进口纺织品和服装最多的国家。据中国海关统计，2002年美国纺织品服装进口总额为765亿美元，同比增长1.8％。按多边纤维协定（MFA）的类别统计，美国全年进口额为722亿美元，同比增长2.8％。中国是美国纺织品服装的最大供应国，2002年的增幅为124.51％。进入2003年以来，美国的纺织品服装进口又有所增长。据美国海关统计，2003年1～5月，美国纺织品服装进口总额为301.23亿美元，与去年同比增长14.84％。 　　近年来美国纺织品和服装的出口一直呈下降趋势。2001年，由于美元持续保持强势，导致美国纺织品出口比2000年下降约3％。2001年美国纺织品和服装出口总额175亿美元，占当年全球纺织品服装出口总额的5.1％，在全球纺织品服装出口大国中排名第五。2002年，美国出口纺织品服装总额为159.7亿美元，同比下降4.7％。 　　 四、纺织服装业的发展政策 　　1980年后美国开始从纺织品和服装的出口大国转为进口大国。近几年，美国出台了大力扶植纺织工业的政策，鼓励其产品出口。 　　2001年以来，美国政府采取了一系列措施解决纺织业面临的危机。这些措施包括：政府必须通过一项一揽子刺激经济的计划，其中包括向纺织企业提供更长的税收优惠期限；迫使其他国家向美国纺织产品开放市场而不是单方面要求美国降低关税；政府阐明加勒比海盆地贸易法案和其他一些贸易法案的意图，确保这些法案所涉及国家输入美国的服装产品的面料必须是在美国印染和整理的；政府允许棉纺厂按照国际市场棉花价格购买棉花；政府避免单方面的贸易让步，不应与其他国家签订可能损害美国纺织业者的贸易协定；政府加强纺织品服装边境监管，杜绝纺织品服装走私和其他海关方面的欺诈行为。 　　美国纺织服装行业为增强竞争力及保持市场占有率，采取了很多措施来发展本国的纺织服装行业。其中比较重要的发展策略就是将纺织品和服装生产转移到墨西哥和加勒比海盆地等劳动力相对低廉的地区。此外，美国政府拨出专款支持纺织品高科技的研发，不断推出新一代高科技的新材料。 　　 五、纺织外贸政策及投资环境 　　美国在纺织品贸易中设有不平等贸易壁垒，内容主要有：1）关税及关税管理。美国服装类产品的关税为33.3％，某些羊毛纤维的关税为31.5％。美国鞋类的关税总体偏高。如中国出口到美国的纺织面料鞋平均关税为33％，最高的可达48％。化纤、纯棉面料和PVC面料箱包的关税为19％。2）节日服饰限制。2002年2月，美国将节日服饰归为服装类产品。随后，美国纺织品协议委员会决定对2004年4月1日以后出运的进口节日服饰实行配额许可证管理，将进口关税由0提高到15％～20％，并使该类产品由非配额产品变为配额产品。3）进口限制。美国对部分产品，主要是农产品和纺织品实施配额管理。对中国设置的配额种类最多，数量也最严。4）特别限制措施。2003年5月21日，美国纺织品协议执行委员会（CITA）公布了针对我国加入世贸组织工作报告书中关于纺织品进口特别限制措施（242段）的实施程序，当日生效。根据该程序，美国国内符合条件的纺织品服装生产商或其代表可以提请对从中国进口的纺织品服装实施限制措施。 　　“中国产品免税加工区”是路易斯安那州政府和美国国际商会合作建立的，设在该州的圣马丁市，总共可容纳100多家中国企业在此办厂。州政府为企业提供了一系列的优惠政策。如为办厂企业提供优惠的银行贷款；以政府名义邀请担保企业家获得美国签证；成立专门机构帮助加工区企业推销产品；只收取极低的租金，在此加工区生产的产品可以冠以“美国制造”进行销售等。 　　美国的基础设施先进，水、电、汽的供应充足。工业用电、企业用水的价格相对比较便宜。美国对水、电实行市场价格调节制度。用电、用水的量越大，价格越便宜。 　　 六、中美双边贸易及投资现状 　　中美两国在资源结构、产业结构和消费水平等方面的巨大差异决定了两国经济具有很强的互利互补性。目前，美国是中国的第二大贸易伙伴，中国则是美国的第四大贸易伙伴。 　　长期以来，在配额体制的框架之下，中国纺织服装业一直面临着美国范围最广、最为严格的配额限制，承受着比其它供应国家和地区更严峻的竞争压力。2001年底中国加入世界贸易组织后，中美两国在纺织品领域的合作正在不断升温。据中国海关统计，2002年中美双边纺织品服装贸易总额72.83亿美元。其中中国出口美国纺织品服装共70.71亿美元，占美国当年纺织品服装进口总额765亿美元的约10％，占我国纺织品服装出口总额618亿美元的11％。中国从美国进口纺织品服装4.5亿美元，同比增长23％，占我国纺织品服装进口总额143.6亿美元的3.1％。据美国海关统计，2003年1～5月，中国出口美国的纺织品服装为42.55亿美元，同比增长54.65％，占全美纺织服装进口总额的14.13％。这种情况说明，美国对中国的纺织服装产品有相当大的需求。但是，我们应该清醒地认识到，美国可能随时会动用“特别产品保护贸易条款”、“反倾销”等措施对我国纺织品服装产品进行限制。 　　据中国原外经贸部的统计，2002年在美国设立非金融类中资企业41家，双方协议投资额1.95亿美元。截至2002年底，中国在美国累计投资设立非金融类中资企业703家，双方协议投资总额11.25亿美元。 　　美国已成为中国外资的最大来源国之一。 　　2002年，美国对中国投资项目共计708个，合同金额82.88亿美元，实际使用金额55.56亿美元。截至2002年底，美国累计对中国直接投资项目37280个，合同金额763.14亿美元，实际投入400.20亿美元。 　　 七、贸易及投资的分析与建议 　　美国纺织品服装市场巨大，大宗品种的市场潜力尤其值得关注。同时，竞争对手的优势和动向也需要我们认真研究和分析。 　　美国消费者非常注重生产纺织服装产品的国家有没有违背劳动法、环境保护法。所以，中国的企业应注重自己的工作操作环境，进一步提高美国购买商对中国产品的信任度。 　　 美国政府通过的对华纺织品贸易保障措施实施程序，无疑会使我国低价格产品遭到封杀。因此，中国的企业只有实施品牌战略，提高附加值，并同国际服装设计大师结成联盟，才能拓展美国市场。 　　中国的企业向美国出口时，应该注意美国市场对纺织品和服装进口主要品种的变化和需求，以便调整品种和价格。在美国消费量最大的是338／9类（棉制针织衬衫）、347／8类（棉制裤子）、638／9类（化纤制针织衬衫）和647／8类（化纤制裤子）等。在这些品种中，墨西哥的产品占据了20％以上的进口份额，其它国家和地区只是在个别品种上占有优势。中国在359类（其它棉制服装）的进口市场上分别占有较大的份额。一旦所有配额取消后，中国应当在各种品种上采取不同的销售策略，密切关注美国经常变化的政策，提高预警能力。 　　 中国的纺织服装企业在美国投资特别要注意： 　　要研究和了解美国政府和地方的法律，学会用法律保护自己的合法权益；密切注意美国的有关纺织品服装的相关政府组织的法律权限。 　　 企业通过规模化收购是进军美国市场的最好途径。中国的纺织服装企业要想在美国立足，必须要变成美国土生土长的企业，及时参加美国纺织服装行业的相应专业协会，聘请当地有经验的人做销售经理，积极参加各种业内的交易会、技术交流会，进入美国的批发圈，通过物流渠道开发市场。

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