电动车醉驾，判罚的法律依据？

最近，有电动车醉驾 入刑，控方的法律依据称，电动车超标，视机动车管理。我不懂，如果电动车超标，视机动车管理，那驾驶超标的电动车，应当持驾驶证和行驶证。警察日常应当对这类电动车检查“双证”，但是，事实上没有这样做。不这样做，警察是否构成“不作为”？
另外，我国法律不是说“取消比照”？法律没有明文规定的，就无罪。把超标电动车视机动车管理，是不是“比照”？
现在，想当然司法太常见了，象原来，全国多地，都对“闯黄灯”按闯红灯处罚。现在，对超标电动车视同机动机处罚，是不是也是“想当然”执法？
请高手律师指点！