购买性支出对社会生产、就业和社会总需求有直接影响,对国民收入分配是间接影响;转移性支出反之。
购买性支出的作用是通过支出使政府直接以商品和服务的购买者身份出现在市场上,对于社会的生产、就业和社会总需求有着直接的影响。这类支出也会影响到国民收入的分配,但这种影响是间接的。
转移性支出则是使政府所掌握的资金转移到特定的领受者手中,它只是资金使用权的转移,对于国民收入的分配有着直接的影响,但对生产、就业以及社会总需求的影响是间接的。
财政支出的管理原则
为达到科学运用财政资金,满足国家完成各项职能的需要的目的,财政支出的安排应体现以下原则:
(1)量入为出。财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾,脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出,视必严重影响国民经济的稳步发展,因此,财政支出的安排应在财政收入允许的范围内,避免出现大幅度的财政赤字。
(2)统筹兼顾。国家经济建设各部门和国家各行政管理部门的事业发展需要大量的资金,财政收入与支出在数量上的矛盾不仅体现在总额上,还体现在有限的财政资金在各部门之间的分配。财政支出的安排要处理好积累性支出与消费性支出的关系、生产性支出与非生产性支出的关系,做到统筹兼顾,全面安排。
(3)讲求效益。财政支出的效益体现在财政投资的经济效益和社会效益两个方面,为保证有限的财政资金最大限度的特点,对有经济效益而不需要财政扶持的单位,要做到无偿拨款和有偿使用相结合,财政资金投入与单位自筹资金相结合,资金安排和日后的财政监督相结合。