大连与开发区之间的户口问题

本人2007年7月毕业，按照一正常应届本科毕业生的就业程序来到大连开发区工作（户口，养老保险，公积金全在开发区），但是由于个人原因现到市内工作，原单位人事为我办理改派手续，由我本人到大连人事局办理落户手续及接收函之类（人事局已在《大中专毕业生户籍证明》上盖同意接受的印）但是管辖派出所却说不能接收我，请问我该怎么办，户口已经迁出，却落不下去，那么我是不是黑户了？？？？多长时间内不落户会成为黑户呢？急！！！
郁闷！！！！
教条主义害死人！！