你说的这个“房管局备案”应该是指“商品房预售备案登记”，是购房户与开发商签订商品房购房协议后，一个月内报房地产管理部门进行登记备案的程序，备案登记可以有效防止开发商一房二卖等情况，备案登记是进行税费缴纳，办理房产证等前提条件，有些地方银行按揭也必须是备案后方可进行。
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