答：
国开债不是国债。 国开债是银行债，是国家开发银行所发行的政策性金融债。而国开行是我国最大的政策性银行金融债发行主体，国开债目前存量规模超过7万亿元，是债券市场最为活跃的交易品种之一。
国开债是国家开发银行所发行的政策性金融债，主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域商业银行等金融机构发行的金融债券。在2013年的2月17号，国开债登录上海证券交易所，也是首次面向个人发行。2014年5月6日，国开债再次开拓发债渠道，首度走进柜台市场，中国工商银行成为首家面向大众销售国开债的商业银行。而国债是由财政部代表中央政府发行的国家公债，面向境内外机构和个人，发行的对象要广于国开债。中央政府发行国债的目的是弥补中央财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金，与国开债的发行目的存在很大的差异。
扩展资料：
国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
参考资料：国债-百度百页链接
本回答被网友采纳不是，国开债是国家开发银行所发行的金融债，国债是国家发行的债券，国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。是中央政府为筹集财政资金而发行的债券
国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
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金融债券是由银行和非银行金融机构发行的债券。
在英、美等欧美国家，金融机构发行的债券归类于公司债券。在我国及日本等国家，金融机构发行的债券称为金融债券。
金融债券能够较有效地解决银行等金融机构的资金来源不足和期限不匹配的矛盾。
一般来说，银行等金融机构的资金有三个来源，即吸收存款、向其他机构借款和发行债券。
存款资金的特点之一，是在经济发生动荡的时候，易发生储户争相提款的现象，从而造成资金来源不稳定；
金融债券的资信通常高于其他非金融机构债券，违约风险相对较小，具有较高的安全性。所以，金融债券的利率通常低于一般的企业债券，但高于风险更小的国债和银行储蓄存款利率（而且发行金融债券不用缴纳存款准备金）。
参考资料：政策性金融债（国开债）_百度百科
国开债不是国债，国家开发银行债不属于国债，国开债既不属于银行债，也不属于企业债，国开债是国家开发银行所发行的政策性金融债。
国开债和国债的区别：国开债主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域性商业银行等金融机构发行的金融债券。国债是由财政部代表中央政府发行的国家公债，面向境内外机构和个人，发行的对象要广于国开债。
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国开行是直属中国国务院领导的开发性金融机构，是中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行，信用评级与中国主权评级一致。
作为中国银行间债券市场存量较大、较活跃的金融债品种，国开债存量已经超过8万亿元，2016年全年现券交易量超过30万亿元，是各类投资者投资的首选投资品之一。
国开债和国债之间虽然只有一字之差，但二者却是有着本质的区别。区别主要如下：
①国开债是国家开发银行所发行的政策性金融债，主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域性商业银行等金融机构发行的金融债券。
②而国债是由财政部代表中央政府发行的国家公债，面向境内外机构和个人，发行的对象要广于国开债。
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中国政策性银行发行的金融债，其收益率曾一度比国债高出约90个基点，但这个利差就开始大幅缩水。
从隐含税率的角度来看，政策银行金融债，特别是十年以上的长期品种，如今的投资价值已经相当有限，而在油价上调后国内通胀走势的扑朔迷离，更增添了金融债投资风险。
作为国开行商业化改革的重要一步。国家开发银行股份有限公司有望月底挂牌成立，市场忌惮已久的政策性银行的商业化改制可能就此迈出实质性步伐，金融债收益率也可能面临更大的波动。
参考资料：百度百科 金融债
2、国开债是国家开发银行所发行的政策性金融债，主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域性商业银行等金融机构发行的金融债券。而国债是由财政部代表中央政府发行的国家公债，面向境内外机构和个人，发行的对象要广于国开债。
3、国开债发行主体是银行，而国债的发行主体是国家。
