windows server 2012 r2 ftp服务器无法访问

我这边是在openstack上面搭建的windows server 2012 R2然后在windows server上面搭建的FTP服务器，搭建完成后虚拟机内部是完全可以访问的，但是本地却无法访问,查看了端口无占用，两端防火墙都关闭了，OpenStack也定好了端口规则，命令口23，数据口22，本地还是无法访问，求大神指点