包工头拖欠农民工工资怎么办？

没有劳动合同，中间与装修公司无挂钩，多次与包工头协商无果（电话协商，包工头拒绝露面）。只有一个欠条，欠条已注明是劳务关系，并且写明时间，工程名称，所欠款项，有指印。去劳动局劳动局不受理。如何快速有效的解决？