营业执照办晚了会受到什么惩罚？

我在一个县城开了个设计店，店面不大，由于时间原因（1个月多几天）营业执照没来得及办，昨天去办了，关辖所长说要罚钱，说至少要罚3000元，还说如果凑不够的话2000也行，反正不论如何是要以罚钱为目的的。我想问一下，如果真要罚的话，有一个标准吗？我们这所长还说罚钱都是千元起的。几百元都看不上。我想行政部门怎么连一个警告教育的前提都没有，请问这种情况如何解决啊！谢了！
另外，我这刚开业一个多月，也许是淡季，生意不太好，每月连千元的房租都达不到，一下罚这么多是不是不太合理啊，是不是属于乱收费。
第二天我去了，另一个所长说至少五六千，一下又涨了一倍，罚钱都是顺嘴一说，连个起码的标准都没有。还说我们就是靠这个挣钱的，工资太低了不够用，很直白。真是太腐败了。
遇到这种腐败行政人员应如何解决啊！

未办理营业执照从事经营活动应被认定为无照经营行为，按规定应进行处罚，在不警告教育的前提下进行处罚也是合理合法的，因为法律没有规定要先教育一下再处罚。你这种行为按规定最高可以罚20000，最低没有下限，可以罚10元，不属于乱收费。你可以跟人家好好说说，争取少罚或不罚。

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