就我省而言，现行有效的企业职工遗属补助制度主要体现在以下几个法律规范性文件中：《关于调整企业职工丧葬补助费标准的通知》（鲁劳社〔2003〕53号）、《关于调整国有企业因工与非因工死亡职工供养直系亲属生活困难补助标准的通知》（鲁劳发〔1993〕343号）、《山东省社会劳动保险事业处关于企业职工供养直系亲属确定有关问题的复函》（鲁社险字（99）15号）、《关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知》（鲁劳社〔2003〕34号）等。以上几个文件分别将丧葬补助费、一次性抚恤金（或救济费）和遗属定期补助费（供养直系亲属生活费）作了规定，从而形成我省现行的企业职工遗属补助制度。
多年以来，企业职工遗属补助制度作为企业薪酬福利制度的一项内容，对于增强企业凝聚力，保障企业死亡职工供养亲属的基本生活，维护社会稳定起到了重要作用，但随着市场经济的不断发展，企业改革的不断深入，企业遗属补助制度中的问题也逐渐表现出来了。
由于法律、法规规定不够明确，授权性法律、法规过多，造成各级劳动部门对于法律及政策的把握不统一、各自为政。许多问题由于法律没有明文规定，执行起来往往产生分歧。例如，上面案件中所遇到的企业在职职工的遗属补助，到底应由谁支付，没有明确规定。《劳动法》只是概括地讲了“劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴”，但具体则授权由法律、法规另行规定。而在鲁劳发〔1993〕343号文中，对于“一次性抚恤金或救济费”，在第4条讲道：“已纳入社会统筹的，从统筹基金中列支；没有纳入社会统筹的，企业从管理费用中列支”。鲁劳社〔2003〕34号文中，对于“遗属定期补助费（供养直系亲属生活费）”，在第7条也讲道：“调整后的遗属生活困难补助，已纳入养老保险统筹项目的，从统筹基金中列支；未纳入统筹项目的，由企业从原渠道列支”。但对于何为“已纳入养老保险统筹项目”，企业与社保机构理解上存在着分歧：企业认为，既然企业及职工个人已经向社保机构缴纳了养老保险的相关费用，当然就算是“已纳入养老保险统筹项目”，相关补助当然就应由社保机构支付；但社保机构则认为，企业虽然为职工缴纳了养老保险费，但并未办理职工遗属补助保险（我国尚未建立职工遗属补助保险），因此，在职职工的这一块费用还是应由企业自行支付。而对于已退休职工的遗属补助问题，由于各地都已有明文规定，则不会产生理解上的分歧。
笔者认为，企业遗属补助要改革和完善，首先应改变各自为政、标准不一的分散状态，由法律统一明确规定企业职工遗属补助制度的内容。例如，在发放渠道上，应明确规定由谁支付相关费用。其次，建立起独立于企业之外的社会化管理的遗属补助制度。借鉴将企业离退休人员遗属补助费纳入社会统筹改革的成功经验，将在职职工的遗属补助费也纳入社会统筹，由社保机构统一用社保基金发放本回答被提问者采纳
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