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如题所述

第1个回答  2019-03-06
1、清代随着人口的不断增长,粮食可耕种面积、产量却没有明显增加,正常年份粮食供不应求的问题还不明显,但遇灾年、自然灾害等,粮食短缺的问题给居民的生活带来的巨大的危害,为应对和缓解这种情况,公益事业随之渐渐发展起来。清代公益行为的组织主要是由商贾富户为主体,统一组织分发余粮或外购的粮食到需要救济的居民手中,主要是个人行为和短期应对措施,没有完善的组织结构和救济制度,灾害结束,公益行为也随之终止。。
2、民国的公益事业在组织上有了稳定的主体和框架,以家族氏族上层领导为公益组织的主体,救济群体覆盖了整个氏族成员,并制定了保障救济制度,无论丰年灾年,在氏族内保障了需救济人员的生活。但这种救济制度涵盖面窄,且因为氏族关系错综复杂,即使氏族内成员也会受到不公正的对待。
3、新中国成立后,第一次以国家法律法规的形式明确了社会保障制度,由国家机关推进保障制度行使保障职能,真正惠及到每一个家庭每一个人,做到了公平公正。我国现代社会保障制度也是以此为基础逐渐发展完善起来的。
第2个回答  2019-03-06
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