夫妻俩一直没有和老人同住，但户口在一个户口本上，有一方没有房照，难道就不能分户吗？

不应该是这样的啊？分户是很正常的事情，户主如果是老人，你们就申请分户就可以了。不应该是这样的。这不是外地迁移的户口。我感觉办事程序上有点问题。
这样，根据你们的情况，可以到当地的法律援助机构咨询，或者求助当地的法律热线。都会有专业人士给你们解答的，但是不要说出名字，注意信息的保密。
你们的前提是不能说分家，说在市区买了房子，交通等等的原因，不方便，还有工作什么的。这样的情况下，分出户口。---不是分家。【分家涉及财产问题】。