第1个回答 2007-11-09
你去看一篇例文就懂了啊
第2个回答 2021-11-16
就官方说法来看，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）职位、市（地）级以下职位的不同要求，设置两套试卷。
省级以上（含副省级）职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市（地）级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
简而言之，申论是公务员考试笔试中的两大基础科目之一。
如果要问：“申论是什么？翻一翻资料、书籍，我们会得到“申而论之”这么一个答案。
从考试大纲及申论真题来看，申论考试为我们提供了特定的文字材料，要求我们在阅读理解的基础上，概括出反映的主要问题，提出解决此问题的方法，并对方法（自己的观点）进行较详细的阐述和论证。
可见：申，是指引申给定材料，说清楚特定的事实。
这句话涵盖了两个特别重要的信息：
1，引申的是试卷给定的资料；
2，必须围绕材料本身特定的信息来展开，并契合国家的大政方针（合情合理合法）。
而“论”，就是对观点、看法加以论证的过程！
论，所要体现的是“三性”（不是卖手机的那个家伙）：
1，问题呈现的准确性（概括要立足材料、表达准确）；
2，原因分析的针对性（立足材料本身所反映的问题来思考原因）；
3，所提措施的有效性（简单的来讲就是能落实，能解决问题）。
交代问题、分析原因、措施阐述本质上都是一种论证！只是论证的方向是命题老师所确立好的，而不是主观化的臆断。
综合来说，申论就是“围绕特定的材料信息和要求，论证清楚特定的观点/事实”。
省级以上（含副省级）职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市（地）级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
简而言之，申论是公务员考试笔试中的两大基础科目之一。
如果要问：“申论是什么？翻一翻资料、书籍，我们会得到“申而论之”这么一个答案。
从考试大纲及申论真题来看，申论考试为我们提供了特定的文字材料，要求我们在阅读理解的基础上，概括出反映的主要问题，提出解决此问题的方法，并对方法（自己的观点）进行较详细的阐述和论证。
可见：申，是指引申给定材料，说清楚特定的事实。
这句话涵盖了两个特别重要的信息：
1，引申的是试卷给定的资料；
2，必须围绕材料本身特定的信息来展开，并契合国家的大政方针（合情合理合法）。
而“论”，就是对观点、看法加以论证的过程！
论，所要体现的是“三性”（不是卖手机的那个家伙）：
1，问题呈现的准确性（概括要立足材料、表达准确）；
2，原因分析的针对性（立足材料本身所反映的问题来思考原因）；
3，所提措施的有效性（简单的来讲就是能落实，能解决问题）。
交代问题、分析原因、措施阐述本质上都是一种论证！只是论证的方向是命题老师所确立好的，而不是主观化的臆断。
综合来说，申论就是“围绕特定的材料信息和要求，论证清楚特定的观点/事实”。
第3个回答 2019-07-17
申论
考试主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合
分析能力
、提出和
解决问题能力
和
文字表达能力
。申论考试全部为主观性
试题
，考试时限150分钟，
满分
100分。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的
主要内容
，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料
主旨
和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
四、申论考试的
命题
与阅卷
（一）命题材料的
选题
与组成规律
1.命题材料的选题
命题材料的选题具有以下特点：
侧重于社会问题，而不是侧重于政治问题。
侧重于中观社会问题，过分宏观的社会问题或者过分微观的社会问题一般不会命题。
属于不“冷”不“热”的社会问题。特别的
热点
也会在命题中回避，而已经过时的社会问题已经没有“申论”的价值了。
国家公务员申论命题侧重于政策，
地方公务员
申论试题侧重于具体事件。
2.命题材料的组成规律
命题材料的组成规律有以下几个方面：
第一，按照松散的时间顺序排列材料；
第二，按照模糊的逻辑顺序排列材料；
第三，按照社会现象因素（现象、本质、原因、对策）排列材料；
第四，堆砌命题材料；
第五，围绕某个主题，打乱逻辑、时间顺序排列材料。
（二）申论命题规律
1.
大纲
解读
申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。——摘自2008年国家公务员考试大纲申论部分
申论是考什么的？几乎所有考生在复习准备的时候都会遇到这个问题。
有的人
在紧张的学习之余看了许多政治书籍，有的则在背诵
议论文
，当问及申论是考什么的时候，很多考生一脸茫然。
申论考试没有指定教材，也没有官方复习材料，只有区区几十个字的大纲。但是，就是这个
字数
不多的大纲给了我们一个关于申论的清晰描述：
第一，申论考查的是能力不是知识的临时记忆。既然是能力，就是在速成方面存在困难。因此，在
平时我们就要养成观察与思考的习惯，由习惯慢慢变成能力。能力不是一蹴而就的，能力需要培养。申论考查的能力包括：概括、理解、分析、对策、综合等能力。
第二，申论考查的是现实性较强的社会问题。这些社会问题对政治、经济、法律、公共管理、
公务员制度
、道德、科技和文化领域的知识均有所涉及。
第三，申论需要准确理解材料内容。
第四，申论的题型比较复杂，没有定论。“全面分析问题所涉及的各个方面”就意味着申论可以从多方面出题和
答题
。
第五，申论的答案绝大部分出自材料，是从材料总结而出，不是凭空想象和杜撰的，更不是任意歪曲或更改的，一切都是“在把握材料主旨和精神的基础上”。
第六，绝对不能抄袭
资料
原句，应该在理解的基础上提炼和加工。
第七，语言要准确，不能似是而非；语言还要流畅，防止假、大、空语言充斥于
卷面
。
第八，材料与材料之间具有逻辑关系。可以说，每一则材料都可能是答案的重要组成部分。
国家公务员考试
几乎没有废材料，材料与材料之间是递进或平行关系，每一个材料都能构成答案的一部分。有些地方公务员申论试题具有一些多余材料，试题里面的材料不能构成答案，这是考生应该关注的特殊现象。
第九，申论
文章
的标准不是凭主观好恶
选材
，不是尽情张扬个性的放言宏论，而是准确把握一定的客观事实（背景资料），对提问做出必要的说明，然后在此基础上发表中肯见解，提出
方略
，进行论证。
第十，申论文章的判断标准，可以参照官方使用的“策论”。文字具有规范特色。
第十一，申论文体有几个基本要求：深刻反映政务工作需求；具有远见卓识，见解精辟；解决文体具有针对性以及可操作性；文辞有表现力，
文理
通顺。
第十二，考试所提供的背景资料，是经过初步加工的半成品，头绪往往并不是很清楚，前后的顺序也未必很有
条理
，反映的问题甚至有模模糊糊的痕迹，因为不分明，因此需要考生在阅读材料的过程中完成对背景资料的进一步梳理。
第十三，申论是模拟
公务员
日常工作性质的
能力测试
，这就要求考生根据材料来自觉进行角色定位，并进入公务员角色来进行政务或社会事务的处理。
第十四，要学会运用行政管理、法律、经济、人文科学的知识分析问题，懂得工作程序，讲究
工作方法
，提高工作效率，改善服务质量。
第十五，申论不是
文学创作
，并不拘泥于现成的文体，要把材料的观点与在日常生活中形成的观点进行有机统一。
第十六，申论的观点不能偏激，努力做到客观公正，因为公务员是社会公共事务的管理者，社会现象的出现与公务员和政府政策的制订和执行具有某种程度的联系，因此，申论不能出现感情过激的观点和
词句
。
考试主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合
分析能力
、提出和
解决问题能力
和
文字表达能力
。申论考试全部为主观性
试题
，考试时限150分钟，
满分
100分。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的
主要内容
，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料
主旨
和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
四、申论考试的
命题
与阅卷
（一）命题材料的
选题
与组成规律
1.命题材料的选题
命题材料的选题具有以下特点：
侧重于社会问题，而不是侧重于政治问题。
侧重于中观社会问题，过分宏观的社会问题或者过分微观的社会问题一般不会命题。
属于不“冷”不“热”的社会问题。特别的
热点
也会在命题中回避，而已经过时的社会问题已经没有“申论”的价值了。
国家公务员申论命题侧重于政策，
地方公务员
申论试题侧重于具体事件。
2.命题材料的组成规律
命题材料的组成规律有以下几个方面：
第一，按照松散的时间顺序排列材料；
第二，按照模糊的逻辑顺序排列材料；
第三，按照社会现象因素（现象、本质、原因、对策）排列材料；
第四，堆砌命题材料；
第五，围绕某个主题，打乱逻辑、时间顺序排列材料。
（二）申论命题规律
1.
大纲
解读
申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。——摘自2008年国家公务员考试大纲申论部分
申论是考什么的？几乎所有考生在复习准备的时候都会遇到这个问题。
有的人
在紧张的学习之余看了许多政治书籍，有的则在背诵
议论文
，当问及申论是考什么的时候，很多考生一脸茫然。
申论考试没有指定教材，也没有官方复习材料，只有区区几十个字的大纲。但是，就是这个
字数
不多的大纲给了我们一个关于申论的清晰描述：
第一，申论考查的是能力不是知识的临时记忆。既然是能力，就是在速成方面存在困难。因此，在
平时我们就要养成观察与思考的习惯，由习惯慢慢变成能力。能力不是一蹴而就的，能力需要培养。申论考查的能力包括：概括、理解、分析、对策、综合等能力。
第二，申论考查的是现实性较强的社会问题。这些社会问题对政治、经济、法律、公共管理、
公务员制度
、道德、科技和文化领域的知识均有所涉及。
第三，申论需要准确理解材料内容。
第四，申论的题型比较复杂，没有定论。“全面分析问题所涉及的各个方面”就意味着申论可以从多方面出题和
答题
。
第五，申论的答案绝大部分出自材料，是从材料总结而出，不是凭空想象和杜撰的，更不是任意歪曲或更改的，一切都是“在把握材料主旨和精神的基础上”。
第六，绝对不能抄袭
资料
原句，应该在理解的基础上提炼和加工。
第七，语言要准确，不能似是而非；语言还要流畅，防止假、大、空语言充斥于
卷面
。
第八，材料与材料之间具有逻辑关系。可以说，每一则材料都可能是答案的重要组成部分。
国家公务员考试
几乎没有废材料，材料与材料之间是递进或平行关系，每一个材料都能构成答案的一部分。有些地方公务员申论试题具有一些多余材料，试题里面的材料不能构成答案，这是考生应该关注的特殊现象。
第九，申论
文章
的标准不是凭主观好恶
选材
，不是尽情张扬个性的放言宏论，而是准确把握一定的客观事实（背景资料），对提问做出必要的说明，然后在此基础上发表中肯见解，提出
方略
，进行论证。
第十，申论文章的判断标准，可以参照官方使用的“策论”。文字具有规范特色。
第十一，申论文体有几个基本要求：深刻反映政务工作需求；具有远见卓识，见解精辟；解决文体具有针对性以及可操作性；文辞有表现力，
文理
通顺。
第十二，考试所提供的背景资料，是经过初步加工的半成品，头绪往往并不是很清楚，前后的顺序也未必很有
条理
，反映的问题甚至有模模糊糊的痕迹，因为不分明，因此需要考生在阅读材料的过程中完成对背景资料的进一步梳理。
第十三，申论是模拟
公务员
日常工作性质的
能力测试
，这就要求考生根据材料来自觉进行角色定位，并进入公务员角色来进行政务或社会事务的处理。
第十四，要学会运用行政管理、法律、经济、人文科学的知识分析问题，懂得工作程序，讲究
工作方法
，提高工作效率，改善服务质量。
第十五，申论不是
文学创作
，并不拘泥于现成的文体，要把材料的观点与在日常生活中形成的观点进行有机统一。
第十六，申论的观点不能偏激，努力做到客观公正，因为公务员是社会公共事务的管理者，社会现象的出现与公务员和政府政策的制订和执行具有某种程度的联系，因此，申论不能出现感情过激的观点和
词句
。
第4个回答 2020-10-21
申论采用闭卷考试的方式，为主观性试题，由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
第一部分，在注意事项这一部分，我们要注意选择黑色的钢笔或签字笔进行作答，字迹要工整，考生可以在平时训练时就养成用黑色笔答题的习惯，同时注意练字。
第二部分给定资料也是试卷占比最大的部分，在备考时就注意对一个问题的全面分析，看见问题的不同方面，同时也要多阅读人民日报评论员文章等内容增加积累。
第三部分申论考试的作答要求，在作答要求里主要有五大题型，分别是归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行和申发论述即大作文五种，考生在备考时不可忽视任何一种题型，平时要每种题型都要做到，对每一种题型的答题思路都记住。在平时做题时一定要注意字数的要求，注意锻炼语言的简洁性，注意培养概括能力。
第一部分，在注意事项这一部分，我们要注意选择黑色的钢笔或签字笔进行作答，字迹要工整，考生可以在平时训练时就养成用黑色笔答题的习惯，同时注意练字。
第二部分给定资料也是试卷占比最大的部分，在备考时就注意对一个问题的全面分析，看见问题的不同方面，同时也要多阅读人民日报评论员文章等内容增加积累。
第三部分申论考试的作答要求，在作答要求里主要有五大题型，分别是归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行和申发论述即大作文五种，考生在备考时不可忽视任何一种题型，平时要每种题型都要做到，对每一种题型的答题思路都记住。在平时做题时一定要注意字数的要求，注意锻炼语言的简洁性，注意培养概括能力。
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第5个回答 2020-01-02
申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。
作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。
从字面上理解，“申”可以理解成申诉、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系
作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。
从字面上理解，“申”可以理解成申诉、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系
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