第1个回答 2015-08-26
一、数字化监狱的内涵
所谓数字化监狱是指以计算机网络为平台和核心,以安防为重点,集监控监听、门禁、报警联动、巡更、对讲、自动化办公、自动化管理与指挥等为一体的综合信息化工程。
数字化监狱至少包括以下子系统:局域网基础平台(设计总容量最终应达到每个工作人员一个终端);视频监控系统;语音监听系统(含会见、亲情电话监听等);报警联动系统;门禁系统;巡更系统;广播、对讲系统;狱内消费一卡通系统;监狱管理一卡通系统;狱内无线通信系统;政务、狱务公开系统;办公自动化(OA)及各类管理信息系统;监狱门户网站等。上述相关联的子系统完成数据共享和集成应用,实现网络化的集中统一管理。
二 、监狱信息化建设的意义
(一)全球信息化、监狱现代化建设的需要
从全球信息化发展的大趋势、监狱现代化建设面临的机遇和挑战中可以看到,大力推进监狱信息化建设,是当前监狱工作面临的一项重要而紧迫的战略任务。加快监狱信息化建设,一是保障监狱充分履行职能、更好地服务构建社会主义和谐社会的客观要求;二是提高监狱管理工作水平、促进执法规范化建设的内在要求;三是实施“科技兴监、科技强警”战略、提高监狱人民警察队伍整体素质的重要举措;四是促进司法行政系统信息化建设,提高司法行政工作整体水平的有效途径。
(二)学习十七大精神,深入贯彻落实科学发展观的需要
党中央、国务院对监狱工作包括监狱信息化建设高度重视,作出了一系列重要指示,对监狱信息化建设提出了明确要求,指明了方向。司法部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把推进监狱信息化作为加强监狱工作的一项重要举措来抓,制定《监狱信息化工作十一五规划》、《全国监狱信息化建设规划》。全国各地结合实际,狠抓落实,监狱信息化取得积极进展,促进了监狱管理水平的不断提高,这是学习十七大精神,深入贯彻落实科学发展观在全国监狱系统的具体表现。
三、监狱信息化建设的主要措施
监狱信息化建设是一项复杂的系统工程,建设周期长,所用产品和设备更新换代快,对资金、人才和技术等条件要求高。我省监狱系统统一了数字化监狱工程核心设备的要求,以确保技术的先进性和全省视频监控的顺利联网,全省视频监控系统的数字化处理技术和设备要求也将实现统一。现就我省监狱信息化建设的现状,从以下四个方面提出我们的建议:
(一)继续加大硬件投入力度
严格按照《监狱信息化工作十一五规划》要求,有计划、有步骤地进行硬件投入,加大信息化建设资金的投入。力争监狱局域网全面覆盖监区,办公OA系统逐步全面投入运行。各监所在监区、会场、仓库重地、交通要道口、有关办公区等重要部位分步实现全方位、全天候电子监控,将现代信息技术推广应用到更加广阔的领域。
(二)继续加大软件开发力度
重点把已经开发使用的公文处理系统、办公网络系统、成本控制系统、财务管理系统、信息查询系统等相关系统用足、用好、用活。在此基础上,组织攻关开发并启用管教信息系统、警务人事信息系统、工资人事信息系统等相关工作系统,为监狱工作发展提供更好的现代信息技术支撑。
(三)继续加大人才培养力度
各监所应迅速成立独立的信息管理及维护的部门,培养一支有责任心、高素质、结构合理的信息管理人才队伍。继续有计划地、有步骤地引进一些信息工程专业技术人才,将信息技术骨干送出去培训,充实提升信息技术力量。进一步明确专、兼职信息员及其工作职责、要求、奖惩标准、考核兑现的办法。在启用新系统、新现代信息技术时,在配置一批新电脑、一批新手开始使用电脑时,及时组织相关的技术培训。
(四)继续加大规范管理力度
各监所对信息管理的每一个关键环节、流程加以规范:包括从电脑配置计划提出、采购、领发到维护、耗材领发、电脑调配、报废,从信息收集、起草到信息报送、审核、校对、发布、归档,从专、兼职信息员得到确定、培训到调整,从相关应用系统的开发、启用到充实、调整、培训,从工作目标、任务、责任、要求到考核、奖惩、兑现等环节。要通过制度建设,保证各项工作责任到人,监督到事,考核到位,不断提高监狱管理工作规范化的水平。 五、监狱信息化建设是新时期监狱工作发展的必由之路
监狱信息化建设的主要任务是:建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。
“一个平台”,即网络和硬件平台。“一个标准体系”,即监狱信息化标准体系。“三个信息资源库”,即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库。“十个应用系统”,即监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。
在此基础上,我们还计划陆续增加一些新功能,并朝着这样的目标不断努力。我们回顾监狱信息化建设历程,深深体会到:
没有一个优秀的、思想开放超前监狱领导班子,就不会有监狱信息化建设的成就;没有一支努力为监狱信息化建设忘我工作的专业队伍,光靠资金投入和社会参与,就不能很好的结合监狱工作实际,也算不上信息化的成功;一个良好的运用环境是信息化成功实施的根本所在,坚持不懈的应用培训和切实可行的制度保障是监狱信息化建设成功的前提;应用产生需求,所有系统的功能都因具体应用而实施,“我要做”和“要我做”所形成的信息化将是两个不同层面的概念;足够的资金投入,是实施监狱信息化的基础,信息化是一个长期工程,必须舍得投入;监狱是政府体系和社会体系重要组成部分,社会发展要求监狱必须创新管理手段。通过信息化建设,不断提升监狱管理水平,监狱信息化建设是新时期监狱工作发展的必由之路。