为什么精神病人犯法不需承担责任？

法律规定精神病人犯法不承担责任，可是谁来承担责任呢？监护人么？据我所知，也没有精神病人杀人，监护人伏法的例子。况且很多精神病人没有监护人，难道被害人就白白受害了么？
如果精神病人犯法就把他关进监狱，我们的社会不是安定很多么？至少也要送到精神病院强制治疗阿？
大家怎么看目前的法律的规定？