一、性质不同
1、标杆电价：是为推进电价市场化改革，国家在经营期电价的基础上，对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价政策。
2、上网电价是指电网购买发电企业的电力和电量，在发电企业接入主网架那一点的计量价格。
二、作用不同
1、标杆电价
（1）通过提前向社会公布标杆电价，为投资者提供了明确的电价水平，稳定了投资者投资预期，为投资决策提供了价格信号。而且，政府通过制定和调整标杆电价，鼓励或抑制电力投资，调整电力投资结构，促进了资源优化配置和资本的合理流动。
（2）促使发电企业加强内部管理，促进发电企业之间的公平竞争。各个电厂执行统一的标杆电价后盈利水平的差异，反映了企业项目管理水平和经营管理水平的高低。企业对利润的追求促使企业以标杆电价倒推标杆造价、标杆生产成本，通过加强内部管理控制成本。
（3）为逐步向电力市场过渡奠定了基础。各种电价逐步归并后，新投资的项目受标杆电价限制，造价逐步接近，发电企业逐步站在同一起跑线上，有了竞价上网的实力基础，有利于向电力市场过渡。
2、上网电价是协调电网、自备电厂及与国家关系的一个重要方面，必须按照公平、合理的原则确定。
扩展资料
基本原则
1、商品原则
所谓商品原则就是将电能作为商品，按照价值规律要求，在价格中体现电力成本和合理利润，使价格和价值相符。
2、适度调控的原则
适度调控原则是由于电的这些垄断特性，世界各国在电力发展中，都是将电作为独占性的公用事业加以管理和运作。否则这种自然垄断很容易形成人为垄断，而垄断经营直接导致垄断价格，产生超额利润，损害消费者利益，进而产生的原则。
3、公平负担的原则
在电力系统内部各环节都要体现公平负担的原则。具体而言，就是针对其不同的特性及其发挥作用的不同，采取不同的定价策略。
4、便于操作的原则
任何一种电价的结构，都要保证电价相对合理的稳定性，避免电价逐年大幅度的波动。电价分类与结构要繁简适当，以方便电力系统各环节主体的计量与收费。
参考资料来源：百度百科——标杆电价
参考资料来源：百度百科——上网电价
