一、海南旅游产业发展的现状
随着海南旅游接待能力的持续增强，旅游产业规模的逐步扩大，旅游基础设施的不断完善，旅游产业对相关产业经济发展的带动作用越来越明显，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已初具规模。
（一）旅游业发展水平。
一个地区接待游客的人数和旅游收入水平，是判断该地区旅游业发展情况的重要量化指标。2004年海南接待游客1402.88万人次，其中接待国内旅游者1372.02万人次，占全部来琼游客总数的 97.8 %；接待海外旅游者 30.86万人次，占游客总数的2.2%。2004年实现旅游总收入111.01亿元，其中国内旅游收入104.24亿元，占旅游总收入的93.9%。
（二）旅游产业规模。
由于看好海南发展旅游业的良好前景，社会各方面对海南旅游业关注不断增强，投资持续增加，旅游产业规模迅速扩大。据经济普查资料显示，2004年海南省从事旅游经营的法人企业有 845家，占第三产业企业法人单位数的 7.78 %;就业人员49325人，占第三产业企业法人单位就业人员的18.64 %;主营业务收入38.31亿元,占第三产业企业法人单位数的4.94 %;资产总额196.49亿元，占第三产业企业法人单位的2.98 %。其中，全省住宿业单位604家, 客房总数50334间；床位103305张。住宿业中旅游饭店296家，客房总数37119间，床位78705张。旅游饭店就业人员31297 人，资产总额116.10亿元。旅行社184家，旅行社就业人员2729人，资产总额13.65亿元。旅游经营企业按经济类型分，国有企业198家，占旅游企业总数的 23.4%；私营企业 275 家，占32.5%；外国和港澳台企业71家，占8.4%；有限责任公司137家，集体企业55家，股份合作22家，联营企业、股份有限公司和其他企业分别是22家、45 家和20家。这表明，海南的旅游企业中私营企业近几年发展较快，经济实力不断增强，呈多种经济成份并存的格局。
（三）旅游产品开发与旅游基础设施建设。
近年来，海南省不仅在发展旅游业中逐步整合优化传统的观光旅游项目，而且根据旅游资源特点和不断变化的市场需求，精心营造旅游热点，突出发展休闲度假、会议旅游、节庆活动等能充分体现海南自然、文化历史特色的各种专项旅游产品，有效提升了旅游产品竞争力。一些特色旅游项目在国内已有一定影响，取得良好的示范性作用。如南山文化旅游区，是集海南生态文化和历史文化为一体，档次较高、特色鲜明的旅游观光景区；以亚龙湾国家旅游度假区为代表的一批建筑风格各异的度假休闲酒店群落成了国内游客冬季避寒的首选度假之地；博鳌亚洲论坛的成功举办，为海南会议旅游的兴起和会议层次的提高树立了良好的典范；包括台达、亚龙湾、博鳌在内的省内16家各具特色的海滨型、山地型高尔夫球场的分布密度在国内省市中名列前茅。景区（景点）的建设明显加快，目前全省共有49处景区（景点），其中天涯海角、南山旅游区等7处景区（景点）已被评为国家4A级景区（景点）。与此同时，全省的旅游基础设施建设日趋完善，尤其是旅游发展的交通“瓶颈”制约进一步缓解，旅游点的可进入性显著增强，在交通、通讯、水电供应等方面，基本能够满足现代旅游业发展和国内外游客的需要，初步形成了协调配套、功能齐全的旅游设施供给体系。海口、三亚等五个城市也因此而先后获得全国优秀旅游城市称号。
（四）旅游法律和产业政策。
旅游法制建设走在全国的前列。1992年，海南省旅游局组织制定了《海南省旅游规划大纲》；1995年，海南率先在全国推出我国第一部地方性旅游条例《海南省旅游管理条例》；1998年，海南省再次修订《海南省旅游管理条例》和出台了《海南省旅游市场管理规定》；并于2002年3月1日起正式颁布实行了《海南省旅游条例》；《海南省旅游总体规划》目前也已获得通过。与此同时，为加快开发海南的旅游度假资源，国家还赋予海南许多鼓励旅游业发展的优惠政策，如海南对20多个国家和地区的公民，持普通护照参加５人以上的旅游团队，可以在１５天内免签证；国家还特许海南省拥有国际三、四、五类航权开放政策。所有这些法律和政策措施奠定了海南旅游业加快发展的坚实基础。
二、海南旅游业在全省经济发展中的地位与作用
首先，从旅游产业的宏观功能看，由于旅游产业不仅仅是传统意义上的服务业，也不是一般的第三产业，而是关联度高、涉及面宽、带动力强的综合性产业。它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位，发挥着带动其他产业发展的核心作用。旅游消费直接投向的是吃、住、行、游、购、娱等6个部门，而旅游业的关联带动作用，不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场，而且间接地带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展，进而还能刺激金融、保险、信息等现代服务业加快发展，起到优化产业结构，加快城市化进程，促进国民经济素质提升的作用。2004年海南旅游增加值48.84亿元,占全省GDP的6.0 %，占第三产业增加值的14.6%。
其次，从旅游产业的波及和连带效益上看，海南发展旅游业是建立在国民经济较低水平之上的，作为先导产业，相对其他产业，旅游业的效益不仅表现在旅游收入上，还更多的体现在社会效益上。即利用旅游经济的综合性的特点，通过对旅游业的投入开发，可以带动一定范围内国民经济相关行业的全面发展。“旅游搭台，经贸唱戏”就是在这种模式下旅游业功能的形象化说明。例如，海南旅游业与房地产业的互动作用在这几年表现得相当明显。不少经济条件优越的国内游客利用黄金周旅游期间在三亚和海口等地购置房产，从而带动了当地房地产业的快速发展，城镇经济结构出现历史性变化。旅游房地产已逐步成为海南房地产业在国内促销的品牌和优势。
第三，从旅游行业的特殊性来看，由于旅游业的广泛性和丰富性，决定了旅游业是一项劳动密集型行业。2004年全省旅游企业直接就业人员49325人，占第三产业企业法人单位就业人员的18.64 %。由于旅游业的带动性强，许多相关产业都可以借助于旅游市场的持续繁荣而活跃，开拓消费领域，吸纳大量的就业人员，形成地方就业的主渠道。
此外，旅游业相对于其它行业而言，所需的技术含量并不高，资金投入不大，成效较快，适于文化技术相对落后、资金缺乏而又急于摆脱困境的中西部贫困地区发展经济的需要。通过旅游业的开发，与外界进行人员、信息、技术及资金的交流与沟通，可以带动交通不便、信息不畅的山区其他经济产业的开发与建设，对于主要是少数民族聚居地的中西部边远山区，能够直接起到帮贫解困、弘扬民族文化的作用。
因此，可以说旅游业是关联全社会的产业，旅游业的发展与衰弱，已经不是旅游业本身的问题，而是影响国民经济全行业发展的问题。
随着海南旅游接待能力的持续增强，旅游产业规模的逐步扩大，旅游基础设施的不断完善，旅游产业对相关产业经济发展的带动作用越来越明显，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已初具规模。
（一）旅游业发展水平。
一个地区接待游客的人数和旅游收入水平，是判断该地区旅游业发展情况的重要量化指标。2004年海南接待游客1402.88万人次，其中接待国内旅游者1372.02万人次，占全部来琼游客总数的 97.8 %；接待海外旅游者 30.86万人次，占游客总数的2.2%。2004年实现旅游总收入111.01亿元，其中国内旅游收入104.24亿元，占旅游总收入的93.9%。
（二）旅游产业规模。
由于看好海南发展旅游业的良好前景，社会各方面对海南旅游业关注不断增强，投资持续增加，旅游产业规模迅速扩大。据经济普查资料显示，2004年海南省从事旅游经营的法人企业有 845家，占第三产业企业法人单位数的 7.78 %;就业人员49325人，占第三产业企业法人单位就业人员的18.64 %;主营业务收入38.31亿元,占第三产业企业法人单位数的4.94 %;资产总额196.49亿元，占第三产业企业法人单位的2.98 %。其中，全省住宿业单位604家, 客房总数50334间；床位103305张。住宿业中旅游饭店296家，客房总数37119间，床位78705张。旅游饭店就业人员31297 人，资产总额116.10亿元。旅行社184家，旅行社就业人员2729人，资产总额13.65亿元。旅游经营企业按经济类型分，国有企业198家，占旅游企业总数的 23.4%；私营企业 275 家，占32.5%；外国和港澳台企业71家，占8.4%；有限责任公司137家，集体企业55家，股份合作22家，联营企业、股份有限公司和其他企业分别是22家、45 家和20家。这表明，海南的旅游企业中私营企业近几年发展较快，经济实力不断增强，呈多种经济成份并存的格局。
（三）旅游产品开发与旅游基础设施建设。
近年来，海南省不仅在发展旅游业中逐步整合优化传统的观光旅游项目，而且根据旅游资源特点和不断变化的市场需求，精心营造旅游热点，突出发展休闲度假、会议旅游、节庆活动等能充分体现海南自然、文化历史特色的各种专项旅游产品，有效提升了旅游产品竞争力。一些特色旅游项目在国内已有一定影响，取得良好的示范性作用。如南山文化旅游区，是集海南生态文化和历史文化为一体，档次较高、特色鲜明的旅游观光景区；以亚龙湾国家旅游度假区为代表的一批建筑风格各异的度假休闲酒店群落成了国内游客冬季避寒的首选度假之地；博鳌亚洲论坛的成功举办，为海南会议旅游的兴起和会议层次的提高树立了良好的典范；包括台达、亚龙湾、博鳌在内的省内16家各具特色的海滨型、山地型高尔夫球场的分布密度在国内省市中名列前茅。景区（景点）的建设明显加快，目前全省共有49处景区（景点），其中天涯海角、南山旅游区等7处景区（景点）已被评为国家4A级景区（景点）。与此同时，全省的旅游基础设施建设日趋完善，尤其是旅游发展的交通“瓶颈”制约进一步缓解，旅游点的可进入性显著增强，在交通、通讯、水电供应等方面，基本能够满足现代旅游业发展和国内外游客的需要，初步形成了协调配套、功能齐全的旅游设施供给体系。海口、三亚等五个城市也因此而先后获得全国优秀旅游城市称号。
（四）旅游法律和产业政策。
旅游法制建设走在全国的前列。1992年，海南省旅游局组织制定了《海南省旅游规划大纲》；1995年，海南率先在全国推出我国第一部地方性旅游条例《海南省旅游管理条例》；1998年，海南省再次修订《海南省旅游管理条例》和出台了《海南省旅游市场管理规定》；并于2002年3月1日起正式颁布实行了《海南省旅游条例》；《海南省旅游总体规划》目前也已获得通过。与此同时，为加快开发海南的旅游度假资源，国家还赋予海南许多鼓励旅游业发展的优惠政策，如海南对20多个国家和地区的公民，持普通护照参加５人以上的旅游团队，可以在１５天内免签证；国家还特许海南省拥有国际三、四、五类航权开放政策。所有这些法律和政策措施奠定了海南旅游业加快发展的坚实基础。
二、海南旅游业在全省经济发展中的地位与作用
首先，从旅游产业的宏观功能看，由于旅游产业不仅仅是传统意义上的服务业，也不是一般的第三产业，而是关联度高、涉及面宽、带动力强的综合性产业。它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位，发挥着带动其他产业发展的核心作用。旅游消费直接投向的是吃、住、行、游、购、娱等6个部门，而旅游业的关联带动作用，不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场，而且间接地带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展，进而还能刺激金融、保险、信息等现代服务业加快发展，起到优化产业结构，加快城市化进程，促进国民经济素质提升的作用。2004年海南旅游增加值48.84亿元,占全省GDP的6.0 %，占第三产业增加值的14.6%。
其次，从旅游产业的波及和连带效益上看，海南发展旅游业是建立在国民经济较低水平之上的，作为先导产业，相对其他产业，旅游业的效益不仅表现在旅游收入上，还更多的体现在社会效益上。即利用旅游经济的综合性的特点，通过对旅游业的投入开发，可以带动一定范围内国民经济相关行业的全面发展。“旅游搭台，经贸唱戏”就是在这种模式下旅游业功能的形象化说明。例如，海南旅游业与房地产业的互动作用在这几年表现得相当明显。不少经济条件优越的国内游客利用黄金周旅游期间在三亚和海口等地购置房产，从而带动了当地房地产业的快速发展，城镇经济结构出现历史性变化。旅游房地产已逐步成为海南房地产业在国内促销的品牌和优势。
第三，从旅游行业的特殊性来看，由于旅游业的广泛性和丰富性，决定了旅游业是一项劳动密集型行业。2004年全省旅游企业直接就业人员49325人，占第三产业企业法人单位就业人员的18.64 %。由于旅游业的带动性强，许多相关产业都可以借助于旅游市场的持续繁荣而活跃，开拓消费领域，吸纳大量的就业人员，形成地方就业的主渠道。
此外，旅游业相对于其它行业而言，所需的技术含量并不高，资金投入不大，成效较快，适于文化技术相对落后、资金缺乏而又急于摆脱困境的中西部贫困地区发展经济的需要。通过旅游业的开发，与外界进行人员、信息、技术及资金的交流与沟通，可以带动交通不便、信息不畅的山区其他经济产业的开发与建设，对于主要是少数民族聚居地的中西部边远山区，能够直接起到帮贫解困、弘扬民族文化的作用。
因此，可以说旅游业是关联全社会的产业，旅游业的发展与衰弱，已经不是旅游业本身的问题，而是影响国民经济全行业发展的问题。
温馨提示：内容为网友见解，仅供参考
第1个回答 2020-12-20
1、近期国家政策和导向
（1）制度设计
关于海南自由贸易港建设的制度设计的主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。“1”就是构建现代产业体系。“4”就是加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。
（2）关口管控
海南将来所谓的封关是指经贸往来对货物的进出海南岛有所限制，主要的是在保税海关等地方进行货物进出的时候进行管控。
封关并不会像香港、澳门一样进行交通上的管制，人口来往还是正常的，不会像香港澳门一样办理所谓的通行证，这一点跟香港澳门有本质的不同。
通俗的来讲，就像现在的现代化小区一样人车分流，人来去自由，包括旅游观光的也是一样；而货物则是需要通过报关等严格的手续才可以进入到内地，如果没有相关的手续就属于走私了，就会受到法律的严惩。
（3）关税
海南洋浦保税港区等特殊区域将率先实行原产地规则，即生产用的原材料中有进口物件的，如果在特殊区域里面增值超过30%，生产出来的产品再进入中国内地市场就不需要再交关税。例如，如果整头牛、半头牛进口到洋浦港，通过分割进行初加工后如果增值30%，这些牛肉再经过中国内地市场就省去了70%或者是25%的关税。因此，企业利润空间十分巨大，民众也可以吃到更加便宜的进口牛肉。
2、近期企业的青睐
海南省省长沈晓明透露，前几天，他去海口的一家生物制药研发服务外包公司调研，公司负责人告诉他，该公司刚刚要买3个亿的研发设备，在零关税之前需要3个亿，在零关税之后只要2个亿，省了1/3的钱。对该公司来讲，在海南建研发中心成本更低，花同样的钱能够买更多的设备、雇更多的人。
近一周，有大量国内外知名企业签约投资海南（法国电力公司、阿里巴巴、美团等），接下来他们就会招兵买马，有兴趣的可以关注海南人才网。
3、地理位置
海南岛的纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近。更为难得的是，海南岛旅游资源分布均匀，全岛可供开发利用的旅游点有200多处，海滩、温泉、热带雨林遍布全岛。
海南的生态、环境、植被、气候、空气、蓝天、海水、沙滩的质量，不逊色于地中海沿岸的摩纳哥、尼斯以及夏威夷群岛。孩子们在海边嬉戏，老人们迎着夕阳在海边散步，年轻人一杯咖啡、一本闲书，面海而坐，想想都浪漫。
4、环境气候
海口：省会城市，配套相当齐全，房价不低。
三亚：海南的代名词，旅游资源相当丰富，度假氛围相当浓，房价也相当高。
临高：西线滨海小城，海口生活圈内、百岁老人比例和长寿指数相当高，房价低，受台风影响小。
文昌：距离海口近，海口半小时生活圈，椰子故乡，航天城，前景无限，但台风经常光顾。
琼海：宜人的田园城市，风光旖旎的万泉河，让无数养老候鸟族倾心，但台风经常光顾。
万宁：交通城市配套齐全，居民淳朴好客，靠山背水的山景雨林房备受喜爱。兴隆以南是热带、以北是热带，不阴冷不酷热，养老好地方，温度入户。
澄迈：世界长寿之乡，富硒的红土地滋养一方长寿人，楼盘靠海不临海。
儋州：海南第三大城市，蕴含丰富的生活之地。
定安：靠近海口，消费水平低，房价低，土壤也含有富硒元素。
保亭：美丽的七仙岭下宁静小城，号称拥有海南最干净的街道，空气质量优，天然温泉，热带气候全年无冬。
乐东：背山靠海，年平均温度在23-25度，重要的是乐东的夏季温度比三亚更舒服，生活成本低。
陵水：海南楼市热门区域，特别是清水湾媲美夏威夷，气候跟三亚差不多，但房价比三亚低，但城市配套一般。
五指山：素有“华夏养生之都”的美名，海南省海拔最高的山城，空气负离子相当高，气候温和。
（1）制度设计
关于海南自由贸易港建设的制度设计的主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。“1”就是构建现代产业体系。“4”就是加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。
（2）关口管控
海南将来所谓的封关是指经贸往来对货物的进出海南岛有所限制，主要的是在保税海关等地方进行货物进出的时候进行管控。
封关并不会像香港、澳门一样进行交通上的管制，人口来往还是正常的，不会像香港澳门一样办理所谓的通行证，这一点跟香港澳门有本质的不同。
通俗的来讲，就像现在的现代化小区一样人车分流，人来去自由，包括旅游观光的也是一样；而货物则是需要通过报关等严格的手续才可以进入到内地，如果没有相关的手续就属于走私了，就会受到法律的严惩。
（3）关税
海南洋浦保税港区等特殊区域将率先实行原产地规则，即生产用的原材料中有进口物件的，如果在特殊区域里面增值超过30%，生产出来的产品再进入中国内地市场就不需要再交关税。例如，如果整头牛、半头牛进口到洋浦港，通过分割进行初加工后如果增值30%，这些牛肉再经过中国内地市场就省去了70%或者是25%的关税。因此，企业利润空间十分巨大，民众也可以吃到更加便宜的进口牛肉。
2、近期企业的青睐
海南省省长沈晓明透露，前几天，他去海口的一家生物制药研发服务外包公司调研，公司负责人告诉他，该公司刚刚要买3个亿的研发设备，在零关税之前需要3个亿，在零关税之后只要2个亿，省了1/3的钱。对该公司来讲，在海南建研发中心成本更低，花同样的钱能够买更多的设备、雇更多的人。
近一周，有大量国内外知名企业签约投资海南（法国电力公司、阿里巴巴、美团等），接下来他们就会招兵买马，有兴趣的可以关注海南人才网。
3、地理位置
海南岛的纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近。更为难得的是，海南岛旅游资源分布均匀，全岛可供开发利用的旅游点有200多处，海滩、温泉、热带雨林遍布全岛。
海南的生态、环境、植被、气候、空气、蓝天、海水、沙滩的质量，不逊色于地中海沿岸的摩纳哥、尼斯以及夏威夷群岛。孩子们在海边嬉戏，老人们迎着夕阳在海边散步，年轻人一杯咖啡、一本闲书，面海而坐，想想都浪漫。
4、环境气候
海口：省会城市，配套相当齐全，房价不低。
三亚：海南的代名词，旅游资源相当丰富，度假氛围相当浓，房价也相当高。
临高：西线滨海小城，海口生活圈内、百岁老人比例和长寿指数相当高，房价低，受台风影响小。
文昌：距离海口近，海口半小时生活圈，椰子故乡，航天城，前景无限，但台风经常光顾。
琼海：宜人的田园城市，风光旖旎的万泉河，让无数养老候鸟族倾心，但台风经常光顾。
万宁：交通城市配套齐全，居民淳朴好客，靠山背水的山景雨林房备受喜爱。兴隆以南是热带、以北是热带，不阴冷不酷热，养老好地方，温度入户。
澄迈：世界长寿之乡，富硒的红土地滋养一方长寿人，楼盘靠海不临海。
儋州：海南第三大城市，蕴含丰富的生活之地。
定安：靠近海口，消费水平低，房价低，土壤也含有富硒元素。
保亭：美丽的七仙岭下宁静小城，号称拥有海南最干净的街道，空气质量优，天然温泉，热带气候全年无冬。
乐东：背山靠海，年平均温度在23-25度，重要的是乐东的夏季温度比三亚更舒服，生活成本低。
陵水：海南楼市热门区域，特别是清水湾媲美夏威夷，气候跟三亚差不多，但房价比三亚低，但城市配套一般。
五指山：素有“华夏养生之都”的美名，海南省海拔最高的山城，空气负离子相当高，气候温和。
第2个回答 2013-03-28
好地方，如果欺诈行为改善一下，会越来越好的……
第3个回答 2013-03-28
目前觉得还是很受欢迎的，尤其是在冬季，夏季还是不算好吧
第4个回答 2013-03-29
不了解~~
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