从行政处罚的现状看，当场收缴罚款的现象较为普遍，造成对罚款情况很难监督，出现滥罚款、罚款不给收据以及罚款被截留、挪用、贪污等现象，影响 了廉政建设和执法队伍的形象，为了有效地抑制这种现象，行政处罚法规定了处罚机关与收缴罚款的机构相分离的制度。但这并不等于要完全取消当场收缴罚款的制 度，在有些情况下，由于违法案件和违法当事人的特殊性，当场收缴罚款还是必要的，这主要是基于以下因素的考虑：一是当场收缴罚款能够节省行政执法成本费 用；二是当场收缴罚款可以提高行政效率，减轻行政机关和金融机构不必要的负担，同时也方便当事人；三是存在一些当场必须收缴罚款的情形，主要是指流动性 大、身份不易确认的违法人员，不当场收缴罚款事后难以执行。所以，行政处罚法规定了在几种情况下，执法人员可以当场收缴罚款。
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